Κυβέρνηση και παπαγαλάκια συνεχίζουν, ακόμη και μετά τη δημοσιοποίηση του προϋπολογισμού, να ισχυρίζονται ότι –παρά τη γενικά σφιχτή δημοσιονομική πολιτική– στο υπουργείο Παιδείας δίνεται εφάπαξ, ως προίκα, ένα επιπλέον δισ. ευρώ. Οπως θα δούμε στη συνέχεια, με στοιχεία από τον ίδιο τον προϋπολογισμό, πρόκειται για ένα μεγάλο ψέμα. Πριν ακόμα δημοσιευ-τεί το προσχέδιο του προϋπολογισμού, είχαμε πάρει χαμπάρι και το είχαμε γράψει, ότι πρόκειται βασικά για κονδύλια του υπουργείου Εργασίας (αφορούν την αρχική και τη συνεχιζόμενη κατάρτιση) και του πρώην υπουργείου Ανάπτυξης (αφορούν την Ερευνα και την Τεχνολογία). Με τη δημοσιοποίηση του προϋπολογισμού εντοπίσαμε και τους Κωδικούς Αριθμούς του υπουργείου Παιδείας, μέσω των οποίων γίνεται η μεταφορά αυτών των κονδυλίων, τα οποία μάλιστα δεν αθροίζονται σε 1 δισ. ευρώ.
Στον κρατικό προϋπολογισμό είναι οι Κωδικοί Αριθμοί: 2200 (Επιχορηγήσεις σε νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου) 2500 (Επιχορηγήσεις σε νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου), 5000 (Δαπάνες που δεν εντάσσονται σε άλλες κατηγορίες). Σ’ αυτούς τους Κωδικούς, που μεταφέρουν κονδύλια από το υπουργείο Εργασίας και το πρώην υπουργείο Ανάπτυξης και επομένως δεν περιλαμβάνουν πρόσθετα κονδύλια, εγγράφονται ως επιπλέον ποσά 90.000.000, 42.322.500 και 97.538.100 ευρώ. Δηλαδή, συνολικά: 229.860.600 ευρώ.
Στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) είναι οι Κωδικοί Αριθμοί:
925 (κατάρτιση, αρχική και συνεχιζόμενη) ο οποίος μπαίνει για πρώτη χρονιά φέτος στο ΠΔΕ του υπουργείου Παιδείας, Διά Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων. Σύμφωνα με το ΠΔ 185/2009 για τον «Καθορισμό και Ανακατανομή των Αρμοδιοτήτων των Υπουργείων», έπρεπε να περάσει στο υπουργείο Παιδείας από το υπουργείο Εργασίας όλη η συνεχιζόμενη κατάρτιση, μαζί με τους πόρους που για το 2010 ανέρχονται σε 400 εκατ. ευρώ. Ο Παπανδρέου και το στενό του επιτελείο επέλεξαν τη φόρμουλα το 50% των κονδυλίων να παραμείνει στο υπουργείο Εργασίας και το υπόλοιπο 50% να μεταφερθεί στο υπουργείο Παιδείας. Ετσι, στον Κωδικό 925 του υπουργείου Παιδείας γράφηκαν 200 εκατ. ευρώ και στον Κωδικό 925 του υπουργείου Εργασίας γράφηκαν τα υπόλοιπα 200 εκατ. Για την κατάρτιση είχαν γραφεί το 2009 390 εκατ. ευρώ, δηλαδή 10 εκατ. λιγότερα. Είναι όμως άγνωστο πόσα θα δαπανηθούν τελικά μέσα στο 2009.
Στον Κωδικό 970 (Ερευνα-Τεχνολογία) μεταφέρθηκε το κονδύλι του πρώην υπουργείου Ανάπτυξης και είναι για το 2010 95 εκατ. ευρώ. Το 2009 είχαν γραφεί 130 εκατ. ευρώ. Ορμώμενοι από το ύψος του κονδυλίου για την έρευνα και την τεχνολογία, δεν μπορούμε να αποφύγουμε τον πειρασμό ενός σχολίου. Είναι κατάντια για μια καπιταλιστική χώρα και για μια αστική τάξη, που θέλει μάλιστα να διαδραματίσει πρωταγωνιστικό περιφερειακό ρόλο στα Βαλκάνια, να δαπανά για την έρευνα και την τεχνολογία ποσά που κυμαίνονται από 95 έως 130 εκατ. ευρώ το χρόνο.
Αν αθροίσουμε τα κονδύλια που μεταφέρονται από τα υπουργεία Εργασίας και πρώην Ανάπτυξης, διαπιστώνουμε ότι ανέρχονται σε 519.860.600 ευρώ. Πρόκειται για μια εικονική προίκα, αφού δεν πρόκειται για αύξηση κονδυλίων για το υπουργείο Παιδείας, που θα διατεθούν για τις πραγματικές ανάγκες των σχολείων, των ΑΕΙ, ΤΕΙ κ.λπ.
Ας δούμε, τώρα, αν δόθηκαν αυξημένα κονδύλια –και πόσα– για τις άλλες, πλην κατάρτισης και έρευνας, δράσεις του υπουργείου Παιδείας. Ξεκινώντας από τον Κρατικό Προϋπολογισμό θα συγκρίνουμε τις προϋπολογιζόμενες δαπάνες των ετών 2008, 2009 και 2010, και όχι τις προϋπολογιζόμενες του 2010 με τις εκτιμώμενες κατά την 30.9.09 ως προς το ύψος των απορροφήσεων των δαπανών του προϋπολογισμού του 2009. Αυτές ήταν αντίστοιχα για τα έτη 2008, 2009 και 2010: 6.775.709.500, 7.148.715.000 και 7.380.087.400 ευρώ. Τα ποσοστά αύξησης είναι 5,5% για το 2009 σε σχέση με το 2008 και 3,24% για το 2010 σε σχέση με το 2009. Η αύξηση που έδωσε η κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ στον προϋπολογισμό για την Παιδεία είναι μικρότερη απ’ αυτή που έδωσε η κυβέρνηση της ΝΔ κατά 41,1%! Φυσικά, αυτές οι αυξήσεις είναι σε επίπεδο προϋπολογισμού. Δεν μπορούμε να ξέρουμε σε τι ποσοστό θα απορροφηθούν τα κονδύλια. Ποσοτικά, η αύξηση στον κρατικό προϋπολογισμό του 2010 είναι 241.372.400 ευρώ, ενώ στον προϋπολογισμό του 2009 ήταν 373.006.000 ευρώ!
Επομένως, η αύξηση που δίνεται (σε επίπεδο γραφείου και όχι σε επίπεδο πραγματικής ζωής) είναι μόνο 241,37 εκατ. ευρώ και όχι 1 δισ. ευρώ, όπως προπαγανδίζουν η κυβέρνηση και τα παπαγαλάκια της. Ισχυρίστηκε, ακόμη, η κυβέρνηση ότι αυτή η αύξηση θα καταβληθεί εφάπαξ. Και αυτό είναι ένα μεγάλο ψέμα, γιατί τα προγράμματα της συνεχιζόμενης κατάρτισης και της έρευνας θα έχουν συνέχεια (αφού συνεχίζεται το Δ’ ΚΠΣ), και έτσι θα ρέουν κονδύλια και τις επόμενες χρονιές, που θα εμφανίζονται ως συνολική αύξηση του προϋπολογισμού του υπουργείου Παιδείας.
Αν συνυπολογίσουμε και τις αυξήσεις που δόθηκαν για την Παιδεία στο ΠΔΕ, στις Νομαρχίες και στις Περιφέρειες, βρίσκουμε ποσοστιαίες αυξήσεις 5,08% το 2009/2008 και 4,45% το 2010/2009. Και σ’ αυτή την περίπτωση, η προϋπολογιζόμενη αύξηση του 2010 θα είναι μικρότερη απ’ αυτή του 2009!
Στις προγραμματικές της δηλώσεις, η κυβέρνηση του ΠΑΣΚΟΚ ισχυρίστηκε ότι σε βάθος τετραετίας ο συνολικός προϋπολογισμός του υπουργείου Παιδείας (Κρατικός Προϋπολογισμός , Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, Νομαρχίες και Περιφέρειες) θα φτάσει στο 5% του ΑΕΠ. Το ίδιο ψέμα είχε επαναλάβει και η κυβέρνηση της ΝΔ, όμως στον προϋπολογισμό του 2009 το ποσοστό δαπανών ήταν μόνο 3,36% του ΑΕΠ, ενώ το 2008 ήταν 3,21%. Στον πρώτο προϋπολογισμό της κυβέρνησης του ΠΑΣΟΚ το ποσοστό αυτό είναι 3,45% του ΑΕΠ! Για να έχετε μια εικόνα για τι μεγέθη μιλάμε, σημειώνουμε ότι για να φτάσει το ποσοστό στο 5% του ΑΕΠ, θα έπρεπε να δοθούν επιπλέον 3,79 δισ. ευρώ πραγματικά κονδύλια (και όχι μεταφερόμενα από άλλα υπουργεία).
Επιστρέφοντας στην αύξηση του κρατικού προϋπολογισμού, που όπως προαναφέραμε ανέρχεται σε 241,37 εκατομμύρια ευρώ, μπορού-με να δούμε τις επιπτώσεις στην πρωτοβάθμια, δευτεροβάθμια και τριτοβάθμια εκπαίδευση. Η συντριπτική πλειοψηφία της αύξησης αυτής δίνεται στην πρωτοβάθμια και δευτεροβάθμια εκπαίδευση. Ομως, και πάλι είναι μικρότερη απ’ αυτή που γράφηκε στον κρατικό προϋπολογισμό του 2010. Αντίθετα, στα ΑΕΙ και ΤΕΙ δίνονται αυξήσεις πολύ μικρότερες, κάτω και από τον προϋπολογιζόμενο πληθωρισμό του 2010. Συγκεκριμένα, το 2009 είχαν γραφεί στον κρατικό προϋπολογισμό για τα ΤΕΙ 424.129.000 εκατ. ευρώ, ενώ στον προϋπολογισμό του 2010 αυτά αυξάνονται κατά 0,78%, ποσοστό σχεδόν το μισό του πληθωρισμού του 2010 (1,5%). Στον προϋπολογισμό του 2009 είχαν γραφεί για τα ΑΕΙ 1.114.368.000 ευρώ, ενώ στον προϋπολογισμό του 2010 γράφηκαν 1.124.492.000 ευρώ. Μιλάμε για εξευτελιστική αύξηση της τάξης του 0,9%! Και έχεις τους μασκαράδες της κυβέρνησης να πανηγυρίζουν για τις δήθεν μεγάλες αυξήσεις που έδωσαν στο υπουργείο Παιδείας.
Οπως είδαμε, η περιβόητη προίκα του επιπλέον 1 δισ. ευρώ δεν είναι παρά ένα προπαγανδιστικό τρικ της κυβέρνησης του ΠΑΣΟΚ. Η αύξηση των 241,37 εκατ. ευρώ που εγγράφηκε στον προϋπολογισμό του 2010 είναι μικρότερη αυτής που είχε εγγραφεί στον προϋπολογισμό του 2009, ενώ παγώνει τις δαπάνες για τα ΤΕΙ και ΑΕΙ.
