Από το φθινόπωρο του 2005 οι Διευθύνσεις Γεωργίας των νομαρχιακών αυτοδιοικήσεων ρωτούν εγγράφως τη Διεύθυνση Χωροταξίας και Προστασίας Περιβάλλοντος (ΔΧΠΠ) του υπουργείου Γεωργίας τι θα γίνει με την έκδοση της Κοινής Απόφασης των υπουργών Χωροταξίας και Γεωργίας, με την οποία θα καθοριστούν τα κριτήρια για την κατάταξη της γεωργικής γης σ’ όλη την Ελλάδα. Το ζητούν γιατί εκκρεμούν στις Διευθύνσεις Γεωργίας ερωτήματα από επιχειρηματίες για αλλαγή χρήσης Γης Υψηλής Παραγωγικότητας. Ο προϊστάμενος του Τμήματος Χωροταξίας της ΔΧΠΠ Α. Κατζηλάκης είχε ετοιμάσει έγκαιρα το σχέδιο της Κοινής Υπουργικής Απόφασης καθορισμού των κριτηρίων (είχε προτείνει μάλιστα και τους υπηρεσιακούς παράγοντες που θα συγκροτούσαν την επιτροπή καθορισμού των κριτηρίων) και τα ενημερωτικά σημειώματα. Τα έγγραφα αυτά είχαν υπογραφεί από τους προϊστάμενους της Διεύθυνσης Χωροταξίας και Προστασίας Περιβάλλοντος και της Γενικής Διεύθυνσης Ερευνας και Εφαρμογών και είχαν σταλεί στην πολιτική ηγεσία του υπουργείου Γεωργίας για έγκριση και υπογραφή. Η ΚΥΑ όμως δεν υπογράφηκε μέχρι τώρα και δεν δόθηκε ποτέ η παραμικρή εξήγηση γι’ αυτό.
Αν και επανειλημμένα έχουμε αναφερθεί στους λόγους για τους οποίους η πολιτική ηγεσία αρνείται να υπογράψει αυτή τη σημαντική ΚΥΑ, θα τους επαναλάβουμε. Ο Ε. Μπασιάκος πέρασε στο νόμο 3399/2005 την αντισυνταγματική τροπολογία, ότι η παρακείμενη στην εθνική οδό και το επαρχιακό δίκτυο γη, δεξιά και αριστερά και σε βάθος 600 μέτρων, δεν είναι Γη Υψηλής Παραγωγικότητας. Ενώ σύμφωνα με τον Κανονισμό της Βουλής πρέπει στην Αιτιολογική Εκθεση των νομοσχέδιων να γίνεται ρητή αναφορά των τροποποιούμενων διατάξεων, στο συγκεκριμένο νομοσχέδιο δεν έγινε καμιά αναφορά. Αυτό είχε ως αποτέλεσμα (όσο κι αν φαντάζει παράξενο) να μην κριθεί καν αυτή η διάταξη από την αρμόδια Επιστημονική Επιτροπή για τον συνταγματικό ή μη χαρακτήρα της. Ακόμη, διέλαθε της προσοχής όχι μόνο της μείζονος αντιπολίτευσης (δηλαδή του ΠΑΣΟΚ), αλλά και των δύο «αριστερών» κομμάτων, ΚΚΕ και ΣΥΝ. Ο Ε. Μπασιάκος αρνείται να προωθήσει την ΚΥΑ, γιατί γνωρίζει, ότι η διάταξη αυτή είναι αντισυνταγματική και επομένως, αν οριστούν επιστημονικά κριτήρια κατάταξης της Γης Υψηλής Παραγωγικότητας, η διάταξη θα καταπέσει.
Ο προϊστάμενος της ΔΧΠΠ Γ. Γκαβαλέκας μέχρι τις αρχές του 2007 έδινε στον Α. Κατζηλάκη όλα τα έγγραφα των Διευθύνσεων Γεωργίας που είχαν ως αποδέκτη το Τμήμα Χωροταξίας του οποίου είναι προϊστάμενος. Στη συνέχεια, ύστερα από άνωθεν εντολές, ο κύριος αυτός κρατούσε, παράνομα φυσικά, τα σχετικά έγγραφα και δεν τα έδινε στον Α. Κατζηλάκη. Το γνωρίζουμε αυτό γιατί επικοινωνήσαμε με προϊστάμενους Διευθύνσεων Γεωργίας και εξασφαλίσαμε πολλά από τα έγγραφα που έστειλαν οι Διευθύνσεις Γεωργίας στην ΔΧΠΠ. Επικοινωνήσαμε ακόμη με τον Γ. Γκαβαλέκα και τον ρωτήσαμε, γιατί δεν δίνει τα έγγραφα των Διευθύνσεων Γεωργίας στον Α. Κατζηλάκη και γιατί δεν απαντούν στις Διευθύνσεις Γεωργίας. Μας απάντησε «καλά κάνουμε» (!!!) και έκοψε την επικοινωνία αρνούμενος ν’ ακούσει τον αντίλογό μας.
Ο προϊστάμενος της Διεύθυνσης Γεωργίας της Βοιωτίας τον Οκτώβρη του 2006 έστειλε για τρίτη φορά το ερώτημα, αν μπορεί να δοθεί άδεια για βιομηχανική δραστηριότητα σε αγροτική περιοχή που έχει χαρακτηριστεί ως Γη Υψηλής Παραγωγικότητας. Ο αρμόδιος υπηρεσιακός παράγοντας Α. Κατζηλάκης ετοίμασε την απάντηση την οποία κοινοποίησε στον Γ. Γκαβαλέκα, με σκοπό να προωθηθεί στην πολιτική ηγεσία του υπουργείου και να ακολουθηθεί η διαδικασία που ακολουθείται κάθε φορά, όταν πρόκειται να κοινοποιηθεί ένα έγγραφο στους άμεσους ενδιαφερόμενους. Το έγγραφο αυτό διοχετεύθηκε άτυπα σε πολλούς υπηρεσιακούς παράγοντες και έτσι ας μην ψάχνουν να βρουν ποιος ή ποια μας το έδωσε. Παραθέτουμε ένα απόσπασμα από την απάντηση αυτή, που ποτέ δεν έφθασε στη Διεύθυνση Γεωργίας της Βοιωτίας:
«ΘΕΜΑ: Γεωργική Γη Υψηλής Παραγωγικότητας και άσκηση δραστηριότητας σ’ αυτή.
Απαντώντας στο παραπάνω σχετικό έγγραφό σας, αναφορικά με το εξαιρετικής σπουδαιότητας ζήτημα που θίγετε σας γνωρίζουμε τα εξής:
…Το έγγραφο της ΔΧΠΠ είναι σε εξέλιξη διαδικασία έκδοσης Υπουργικής Απόφασης για τη συγκρότηση Επιτροπής με έργο τον καθορισμό των επιστημονικών-τεχνικών κριτηρίων με βάση τα οποία η Γεωργική-Αγροτική Γη θα διαβαθμιστεί σε ποιότητες και στη συνέχεια να καταταγεί σε κατηγορίες Παραγωγικότητας-Διαφύλαξης-Διασφάλισης-Προστασίας, προκειμένου να γίνει αποτελεσματικός ο επιβεβλημένος Χωροταξικός Σχεδιασμός σε όλα τα επίπεδά του. Στη συνέχεια και με βάση τα πορίσματα της Επιτροπής θα εκδοθεί η ΚΥΑ.
…Τούτων δοθέντων είναι αυτονόητο, ότι υπό τις παρούσες συνθήκες και μέχρι τον καθορισμό των κριτηρίων που θα θεσπιστούν με ΚΥΑ των δύο υπουργών (ΥΠΕΧΩΔΕ και ΥΑΑΤ) υφίσταται αδυναμία και δεν μπορούν να κριθούν αρμοδίως και να χαρακτηρισθούν οι αγροτικές γαίες ως Υψηλής ή όχι Παραγωγικότητας. Και επομένως υφίσταται αδυναμία και δεν μπορούν να καθορισθούν άλλες χρήσεις γης και να χωροθετηθούν άλλες δραστηριότητες σε πάσης φύσεως αγροτικές–γεωργικές γαίες ανά την Επικράτεια».
Η ξεκάθαρη απάντηση του Α.Κατζηλάκη δεν άρεσε στον Γ. Γκαβαλέκα και στην πολιτική ηγεσία του υπουργείου Γεωργίας, η οποία πίεζε να βγουν οι υπουργικές αποφάσεις για τα 600 μέτρα δεξιά και αριστερά του εθνικού και επαρχιακού δικτύου. Από τη στιγμή που διαπίστωσε ότι οι πιέσεις δεν βρήκαν ανταπόκριση, άλλαξε την τακτική της. Εδωσε το ΟΚ στους προϊστάμενους των Διευθύνσεων Γεωργίας να χειριστούν μόνοι τους την υπόθεση. Να βγάζουν αυτοί τις αποφάσεις με τις οποίες θα γίνεται δεκτό το αίτημα για αλλαγή χρήσης γης που έχει χαρακτηριστεί ως Γη Υψηλής Παραγωγικότητας.
Εχουμε στα χέρια μας πολλές παράνομες αποφάσεις των Διευθύνσεων Γεωργίας και γνωμοδοτήσεις των Νομαρχιακών Επιτροπών Χωροταξίας και Περιβάλλοντος (ΝΕΧΩΠ). Ακόμη, μιλήσαμε με πολλούς προϊστάμενους των Διευθύνσεων Γεωργίας στους οποίους γνωστοποιούσαμε την τοποθέτηση του Α. Κατζηλάκη και τους ζητούσαμε να επιχειρηματολογήσουν για τη νομιμότητα της ενέργειά τους, να αποχαρακτηρίσουν δηλαδή Γη Υψηλής Παραγωγικότητας.
Ολοι οι προϊστάμενοι που έβγαλαν παράνομες αποφάσεις αποχαρακτηρισμού Γης Υψηλής Παραγωγικότητας ενοχλήθηκαν απ’ αυτή καθ’ αυτή τη συζήτηση και τις επισημάνσεις μας. Μερικοί, που κατάλαβαν πολύ καλά τις επισημάνσεις μας και αισθάνονταν ότι δεν μπορούν να μας αντικρούσουν, απαντούσαν στερεότυπα, ότι «πρέπει να γίνουν και οι δουλειές», παραδεχόμενοι, εμμέσως πλην σαφώς, ότι διαιωνίζουν μια παράνομη κατάσταση.
Ανάμεσα σ’ αυτούς συγκαταλέγεται και η προϊσταμένη της Διεύθυνσης Γεωργίας της νομαρχιακής αυτοδιοίκησης Ξάνθης.
Θυμίζουμε εδώ ότι πριν γνωμοδοτήσει η ΝΕΧΩΠ της νομαρχίας Ξάνθης και αποφασίσει η προϊσταμένη της Διεύθυνσης Γεωργίας, προηγήθηκαν δύο συναντήσεις του υφυπουργού Α. Κοντού με τον αρμόδιο υπηρεσιακό παράγοντα Α. Κατζηλάκη, που δεν τελεσφόρησαν, γιατί ο τελευταίος δεν είναι διατεθειμένος να παρανομήσει. Τέλος, κάποιοι από τους προϊστάμενους «θυμήθηκαν», ότι υπάρχουν χάρτες με τις ζώνες της Γης Υψηλής Παραγωγικότητας. Ανάμεσα σ’ αυτούς συγκαταλέγεται και ο προϊστάμενος της Διεύθυνσης Γεωργίας Βοιωτίας, που είναι η εκλογική περιφέρεια του Ε. Μπασιάκου!
