Σε άρθρο μας με τίτλο «Να καταργηθεί η κατάπτυστη γνωμοδότηση για τα χορτολιβαδικά», που δημοσιεύθτηκε στην «Κόντρα» στις 27 Απρίλη, ανάμεσα στ’ άλλα γράφαμε:
«Από τις 9 Μάρτη έχουμε ζητήσει να καταργηθεί άμεσα η κατάπτυστη γνωμοδότηση 331/2011 του Νομικού Συμβούλιου του Κράτους, που είχε αποδεχθεί ο περιβόητος Γ. Παπακωνσταντίνου, γιατί παραδίνει στους καταπατητές 14,5 εκατ. στρέμματα χορτολιβαδικών εκτάσεων. Δείξαμε ότι δεν υπήρχε κανένας λόγος να προσφύγει η πρώην υπουργός Τ. Μπιρμπίλη στο ΝΣΚ, προκειμένου να ξεκαθαριστεί ποια υπηρεσία διαχειρίζεται τις χορτολιβαδικές εκτάσεις, ποιες είναι οι αρμοδιότητες των υπηρεσιών που διοικούν και διαχειρίζονται τις χορτολιβαδικές εκτάσεις και πώς λύνονται οι διχογνωμίες που αφορούν τη διεκδίκηση εμπράγματων δικαιωμάτων.
Συγκεκριμένα αναφέραμε, ότι με την παρ. 7 του άρθρου 3 του νόμου 998/79, τις χορτολιβαδικές εκτάσεις τις διαχειρίζονται οι δασικές υπηρεσίες και όποιος ιδιώτης διεκδικεί εμπράγματο δικαίωμα επί χορτολιβαδικών εκτάσεων είναι υποχρεωμένος να καταφύγει στο Συμβούλιο Ιδιοκτησίας Δασών και μετά στα πολιτικά δικαστήρια ή κατευθείαν στα πολιτικά δικαστήρια. Μόνον όταν εκδοθεί τελεσίδικη δικαστική απόφαση και δικαιωθεί ο ιδιώτης, μπορεί αυτός να απευθυνθεί στην Πολεοδομία και να υποβάλει φάκελο για έκδοση οικοδομικής άδειας. Δεν υπήρχε, λοιπόν, κανένας λόγος να προσφύγει η Μπιρμπίλη στο ΝΣΚ ζητώντας του να εκδώσει γνωμάτευση. Αυτό έγινε σκόπιμα, για να μπορούν οι καταπατητές με συμβόλαια της πλάκας να εμφανίζονται στην Πολεοδομία ως ιδιοκτήτες και να βγάζουν οικοδομική άδεια. Οπως σημειώσαμε, η διαδικασία που ακολουθήθηκε με την προσφυγή της υπουργού στο ΝΣΚ θύμιζε τις διαδικασίες μέσω των οποίων οργανώθηκε το σκάνδαλο του Βατοπεδίου».
Και καταλήγαμε:
«Η πολιτική ηγεσία του ΥΠΕΚΑ, μετά το δικό μας δημοσιογραφικό σφυροκόπημα και τον βομβαρδισμό από τις Δασικές Υπηρεσίες με έγγραφα, ετοιμάζεται να υποχωρήσει και να εκδώσει νέα εγκύκλιο, σύμφωνα με την οποία οι Διευθύνσεις Υπηρεσιών Δόμησης θα υποχρεώνονται, πριν εκδώσουν οικοδομική άδεια σε χορτολιβαδικές εκτάσεις, να ζητούν από τις Διευθύνσεις Δασών βεβαίωση εάν έχει τελεσιδικήσει το ιδιοκτησιακό καθεστώς των εκτάσεων αυτών. Αυτά προς το παρόν, αναμένοντας την έκδοση αυτής της απόφασης».
Κάναμε αυτή την επισήμανση, γιατί –εκτός των άλλων– γνωρίζαμε όλο το παρασκήνιο που διεμήφθη τότε στο ΥΠΕΚΑ, ανάμεσα στις αρμόδιες υπηρεσίες και στον Γενικό Γραμματέα Χωροταξίας και Αστικού Περιβάλλοντος Σωκ. Αλεξιάδη. Γνωρίζαμε την εντολή του να εκδοθε΄πθι σχετική εγκύκλιος, όπως γνωρίζαμε και το γεγονός ότι το σχέδιο αυτής της εγκυκλίου βρισκόταν στα συρτάρια του Σ. Αλεξιάδη, ο οποίος καθυστερούσε την υπογραφή της.
Βλέποντας ότι ο Σ. Αλεξιάδης «τρενάρει» την υπογραφή της εγκυκλίου και έχοντας υπόψη μας ότι αναλόγως ενεργεί και σε άλλη περίπτωση (παρά το γεγονός ότι δόθηκε ρητή εντολή από τον γενικό γραμματέα της κυβέρνησης Π. Μπαλτάκο και τον αναπληρωτή υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής Στ. Καλαφάτη), ζητήσαμε από την περασμένη Πέμπτη (16 Μάη) από τη γραμματεία του Σ. Αλεξιάδη να επικοινωνήσουμε μαζί του γι’ αυτά τα δύο σοβαρά θέματα.
Επειδή ο εν λόγω κύριος αποφεύγει την επικοινωνία (για ευνόητους λόγους), αποφασίσαμε να δώσουμε στη δημοσιότητα το σχέδιο αυτής της εγκυκλίου, που μπορεί να μην είναι το μάξιμουμ (δεδομένου ότι δεν καταργείται η υπουργική απόφαση με την οποία επικυρώθηκε η κατάπτυστη γνωμοδότηση 331/2011 του ΝΣΚ), όμως θέτει φραγμό στους καταπατητές των δημόσιων πρώην χορτολιβαδικών εκτάσεων, που ανέρχονται σε 14,5 εκατ. στρέμματα. (Λέμε «πρώην χορτολιβαδικών εκτάσεων», γιατί σύμφωνα με την απόφαση 32/2013 της ολομέλειας του ΣτΕ, οι εκτάσεις αυτές θεωρούνται δάση ή δασικές εκτάσεις, εάν έχουν αραιά βλάστηση).
Ιδού, λοιπόν, το σχέδιο της εγκυκλίου που πρέπει να υπογράψει ο Σ. Αλεξιάδης. Το κείμενο επεξεργάστηκε η Διεύθυνση Νομοθετικού Εργου και το θέμα του είναι: «Διευκρινίσεις επί της εγκυκλίου 6/2012 (υπουργική απόφαση υπ’ αρ.23603/2012)». Απευθύνεται, δε, στη Διεύθυνση Προστασίας Δασών και Φυσικού Περιβάλλοντος. Η αναφερόμενη υπουργική απόφαση είναι αυτή με την οποία ο περιβόητος Γ. Παπακωνσταντίνου αποδέχτηκε την κατάπτυστη γνωμοδότηση 331/2011 του ΝΣΚ:
«Σε απάντηση του υπ’ αριθ. 1517/8.4.2013 εγγράφου σας που αφορά σε ζητήματα εφαρμογής της ανωτέρω εγκυκλίου με την οποία έγινε αποδεκτή η υπ’ αρ. 331/2011 γνωμοδότηση του Β’ Τμήματος του ΝΣΚ σας θέτουμε υπόψη τα εξής:
Η νεώτερη διάταξη του άρθρου 55 παρ. 11 ν. 4030/2011 η οποία αντικατέστησε το πρώτο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 10 του ν. 3208/2003 ορίζει ότι το Δημόσιο δεν προβάλλει δικαιώματα κυριότητας σε δάση, εν γένει δασικές εκτάσεις και στις εκτάσεις των παραγρ. 6 (χορτολιβαδικές) και 6γ (βραχώδεις και πετρώδεις) που αναγνωρίστηκαν με αμετάκλητες αποφάσεις των πολιτικών δικαστηρίων, στις οποίες διάδικος αρχικός ή κατά παρέμβαση ήταν το Ελληνικό Δημόσιο και τούτο ανεξαρτήτως εάν στην επίμαχη χορτολιβαδική, βραχώδη και πετρώδη έκταση εφαρμόζεται το τεκμήριο κυριότητας του Δημοσίου του άρθρου 62 ν. 998/79.
Υπό το φως της ανωτέρω διατάξεως η αρμόδια δασική υπηρεσία στην προβλεπόμενη βεβαίωση προς την αρμόδια πολεοδομική αρχή οφείλει να προβάλλει δικαιώματα κυριότητας στις εκτάσεις των παρ.6β και 6γ του άρθρου 3 ν.998/79, εφόσον δεν υπάρχει αναγνώρισης της κυριότητας με αμετάκλητη δικαστική απόφαση στην οποία αρχικός διάδικος ή κατά παρέμβαση είναι το Ελληνικό Δημόσιο, ανεξαρτήτως της ισχύος στην επίμαχη περιοχή του τεκμηρίου κυριότητας του άρθρου 62. ν. 998/1979, αντιστοίχως δε η πολεοδομική υπηρεσία να τη λάβει υπόψη της κατά την παρεμπίπτουσα κρίση της για την χορήγηση άδειας δόμησης.
Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΧΩΡΟΤΑΞΙΑΣ ΚΑΙ ΑΣΤΙΚΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ
ΣΩΚΡΑΤΗΣ ΑΛΕΞΙΑΔΗΣ» (οι εμφάσεις είναι δικές μας).
Το μόνο που λείπει από την εγκύκλιο είναι η υπογραφή του γενικού γραμματέα Σ. Αλεξιάδη, ο οποίος οφείλει να τη θέσει αμέσως, για να προστατευθούν 14,5 εκατ. στρέμματα πρώην χορτολιβαδικών εκτάσεων και νυν δασών και δασικών εκτάσεων. Η καθυστέρηση να βάλει την υπογραφή του στην εγκύκλιο γεννά ήδη «δεύτερες σκέψεις».
