Το τριήμερο Τρίτη, Τετάρτη και Πέμπτη, συζητήθηκε και ψηφίστηκε στην αρμόδια επιτροπή της βουλής, από το ΠΑΣΟΚ και τη ΝΔ, το νομοσχέδιο της υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής Τ. Μπιρμπίλη, με τον ψευδεπίγραφο τίτλο «Προστασία δασών και δασικών εκτάσεων του Νομού Αττικής, σύσταση Ειδικής Γραμματείας Επιθεώρησης Περιβάλλοντος και Ενέργειας και λοιπές διατάξεις». Ο τίτλος είναι ψευδεπίγραφος στο πρώτο σκέλος του για τους εξής λόγους.
♦ Γιατί πρώτο με το άρθρο 2 νομιμοποιεί τις κατοικίες (βασικά βίλες και μεζονέτες καπιταλιστών) και άλλες κατασκευές μέσα σε δάση και δασικές εκτάσεις που είτε είχαν εκχερσωθεί είτε είχαν καεί και είχαν κηρυχθεί στη συνέχεια αναδασωτέες. Πώς συμβαίνει αυτό; Με τη νομιμοποίηση αδειών δόμησης που είχαν εκδοθεί παράνομα σε πάρα πολλές περιοχές της βορειοανατολικής Αττικής και όχι μόνο, περιοχές που ήταν δάση ή δασικές εκτάσεις. Αυτό δεν το γνωρίζουμε μόνο εμείς. Γνωρίζουν γι’ αυτές τις παρανομίες και οι σύμβουλοι της Τ. Μπιρμπίλη που είναι από παλιά στελέχη στο πρώην ΥΠΕΧΩΔΕ, γιατί οι αρμόδιες υπηρεσίες του είχαν βομβαρδιστεί με ερωτήματα από τα πολεοδομικά γραφεία (π.χ πολεοδομικό γραφείο Καπανδριτίου), τι θα γίνει με τις κατοικίες που έχουν κατασκευαστεί με άδειες οι οποίες στη συνέχεια βγήκαν παράνομες μετά από προσφυγές στο ΣτΕ. Οι άδειες δόμησης ήταν και είναι παράνομες, γιατί σύμφωνα με το άρθρο 117 παρ. 3 του Συντάγματος σε δάση και δασικές εκτάσεις που έχουν είτε εκχερσωθεί είτε καεί κηρύσσονται αναδασωτέες και απαγορεύεται η αλλαγή χρήσης τους με την κατασκευή κατοικιών ή με την κατασκευή δημοσίων έργων τα οποία έχουν χωροθετηθεί μονομερώς από τις αρμόδιες υπηρεσίες του πρώην ΥΠΕΧΩΔΕ και με την πλήρη αγνόηση τόσο της Γενικής Διεύθυνσης Ανάπτυξης και Προστασίας Δασών και Φυσικού Περιβάλλοντος (ΓΔΑΠΔΦΠ) του υπουργείου Γεωργίας όσο και της ισχύουσας δασικής νομοθεσίας (κεφάλαιο ΣΤ’ του νόμου 998/1979 για τα επιτρεπόμενα δημόσια έργα μέσα σε δάση και δασικές εκτάσεις).
Και αυτό το γνωρίζουν επίσης οι σύμβουλοι της κ. Μπιρμπίλη. Εντούτοις, με το άρθρο 2 θα δώσουν τη δυνατότητα στους ιδιοκτήτες των παράνομων αυτών κατασκευών να δι-ευρύνουν την κάλυψή τους σε βάρος των δασών, παρά τα γραφόμενα στην παράγραφο 3 του ίδιου άρθρου.
♦ Γιατί δεύτερο, με το άρθρο 8 του νομοσχεδίου, αναγορεύεται η εταιρία ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ ΑΕ σε απόλυτο ρυθμιστή της σύνταξης των δασικών χαρτών και μπαίνουν στη μπάντα οι δασικές υπηρεσίες. Πώς γίνεται αυτό;
α) Με την αφαίρεση της αποκλειστικής αρμοδιότητας της Διεύθυνσης Δασικών Χαρτών να οργανώνει και να επιβλέπει τη σύνταξη των δασικών χαρτών.
β) Με την πλήρη αποδιοργάνωση των Τμημάτων των Δασικών Διευθύνσεων που έχουν την αρμοδιότητα του ελέγχου των δασικών χαρτών και με τη σύμπτυξη του χρόνου μέσα στον οποίο οφείλουν να ελέγξουν τους συνταγμένους από ιδιωτικές εταιρίες δασικούς χάρτες. Ενημερωτικά, στον ισχύοντα νόμο δεν προβλεπόταν ο χρόνος μέσα στον οποίο ήταν υποχρεωμένες οι δασικές υπηρεσίες να ελέγξουν τους δασικούς χάρτες για την πληρότητα και την επιστημονική τους αρτιότητα. Για πρώτη φορά είχε μπει ο χρόνος των 4,5 μηνών στην Κοινή Υπουργική Απόφαση, μέσα στον οποίο ήταν υποχρεωμένες οι δασικές υπηρεσίες να ελέγξουν τους δασικούς χάρτες. Αυτά όλα αποσκοπούν στο να εγκριθούν δασικοί χάρτες καρικατούρες και να συρρικνωθούν μέσω αυτών τα δάση και οι δασικές εκτάσεις.
Θα αναρωτηθεί ίσως κάποιος απ’ αυτούς που δεν γνωρίζουν τα πράγματα, γιατί έχουμε τέτοιο μένος για την ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ ΑΕ. Θα του απαντήσουμε ότι είναι πλούσια η αντιδασική δράση που ασκήθηκε από την εταιρία αυτή τα προηγούμενα χρόνια, που της δόθηκε η αρμοδιότητα της επίβλεψης και της οργάνωσης των εργασιών σύνταξης των δασικών χαρτών από ιδιωτικές εταιρίες, μεταξύ των οποίων είναι και η εταιρία του σύμβουλου της Τ. Μπιρμπίλη, Ν. Χλύκα. Η εταιρία αυτή, κατά παράβαση της ισχύουσας δασικής νομοθεσίας, αγνόησε τις υποδείξεις της καθ’ ύλην αρμόδιας υπηρεσίας (Δι-εύθυνση Δασικών Χαρτών) όσον αφορά το τεκμήριο του δημοσίου και αρνείται να δώσει τα στοιχεία των ιδιωτών που παραβίασαν αυτό το τεκμήριο, με κίνδυνο να αποχαρακτηριστούν δάση και δασικές εκτάσεις, άγνωστης σε μας έκτασης, προς όφελος καταπατητών εκτάσεων-φιλέτων αμύθητης αξίας.
♦ Γιατί τρίτο, με την παράγραφο 1 του άρθρου 9 του νομοσχεδίου καταργείται και η περίπτωση γ’ της παραγράφου 3 του άρθρου 3, με αποτέλεσμα να συρρικνώνεται δραματικά η προστασία που προσφέρεται στα δάση και τις δασικές εκτάσεις (που καταστρέφονται είτε από εκχερσώσεις είτε από πυρκαγιές είτε γενικώς κινδυνεύουν από καταπατητές), μέσω των αποφάσεων της διοίκησης που τις κηρύσσουν αναδασωτέες. Ας γίνουμε πιο συγκεκριμένοι για να γίνει αντιληπτό τι εννοούμε.
Παραθέτουμε αρχικά την περίπτωση γ’ της καταργούμενης παραγράφου 3: «γ) Στην έννοια των δασικών οικοσυστημάτων περιλαμβάνονται και οι εκτάσεις που απώλεσαν για οποιονδήποτε λόγο τη δασική βλάστηση και δεν αποδόθηκαν με πράξεις της διοίκησης, μέχρι την έναρξη της ισχύος του παρόντος νόμου με άλλες χρήσεις. Οι εν λόγω εκτάσεις διέπονται από τις διατάξεις της παραγράφου 3 του άρθρου 117 του Συντάγματος, κηρύσσονται αναδασωτέες και διατηρούν το χαρακτήρα που είχαν πριν την καταστροφή τους».
Υπογραμμίζουμε, ότι οι συντάκτες του δασοκτόνου νόμου 3208/2003 δεν ήθελαν να προσθέσουν σ’ αυτό μια καθαρή διάταξη που θα διεύρυνε την προστασία σ’ όλα τα δάση και τις δασικές εκτάσεις που καταστρέφονται απ’ οποιαδήποτε αιτία. Γι’ αυτό συμπεριέλαβαν και το κομμάτι που υπογραμμίσαμε, προκειμένου να μπορεί η διοίκηση ν’ αποχαρακτηρίζει αυθαίρετα εκτάσεις και να μην τις συμπεριλαμβάνει έτσι στις αποφάσεις που θα έβγαζε η ίδια εκείνη τη χρονική στιγμή ή μεταγενέστερα και με τις οποίες θα τις κήρυττε αναδασωτέες.
Τι γίνεται λοιπόν τώρα με τη συνολική κατάργηση της περίπτωσης γ’ και όχι μόνο με το εδάφιο α’, δηλαδή το υπογραμμισμένο; Επανερχόμαστε στην παράγραφο 5 του άρθρου 3 του 998/1979, που ίσχυε και πριν την τροποποίησή του. Μια παράγραφο που πρόσφερε και προσφέρει περιορισμένη προστασία στα κατεστραμμένα δάση και δασικές εκτάσεις, μέσω της κήρυξής τους ως αναδασωτέων. Παραπέρα, σε συνδυασμό και με το άρθρο 27 του νόμου 2664/1998, οδηγεί στην αφαίρεση όλων αυτών των εκτάσεων μέσω των δασικών χαρτών και έτσι στον αποχαρακτηρισμό τους. Αυτό συμβαίνει πρώτο γιατί μέσω της κατάργησης της περίπτωσης γ’ μειώνονται οι εκτάσεις που θα κηρύσσονται αναδασωτέες και δεύτερο γιατί οι καμένες ή εκχερσωμένες εκτάσεις που δεν κηρύσσονται αναδασωτέες δεν εντάσσονται στους δασικούς χάρτες, σύμφωνα με το άρθρο 27 του νόμου 2664/1998 και έτσι αυτές έμμεσα αποχαρακτηρίζονται.
Να γιατί η Τ. Μπιρμπίλη και η κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ, με τις συμβουλές του μυστικοσυμβούλου Ν. Χλύκα, κατήργησαν την περίπτωση γ’. Εμείς δεν θέτουμε θέμα επαναφοράς της περίπτωσης γ’ αλλά συνολικής κατάργησης τόσο του 3208/2003, όσο και όλων των δασοκτόνων νόμων. Στα πλαίσια αυτά ζητάμε τη διεύρυνση της παραγράφου 5 του άρθρου 3 του νόμου 998/1979, μέσω της οποίας θα διευρυνθεί η προστασία των κατεστραμμένων δασών και δασικών εκτάσεων μέσω της διαδικασίας κήρυξής τους ως αναδασωτέων.
Με την παράγραφο 15 του άρθρου 21 του δασοκτόνου νόμου 3208/2003 ανεστάλη «η βεβαίωση, εκτέλεση και είσπραξη των πρωτοκόλλων… μέχρι την σύνταξη και κύρωση των δασικών χαρτών». Από τότε πέρασαν 6 χρόνια και είχαμε κι άλλη γενιά καταπατητών δασών και δασικών εκτάσεων, που οικοδόμησαν βίλες και μεζονέτες. Αυτή η αναστολή έγινε, όπως καταλαβαίνετε, προς όφελος των καταπατητών-καπιταλιστών που έχτισαν τις βίλες τους στα δάση. Για να μην καταβάλουν τόσο το επίδομα καταπάτησης όσο και διατήρησης. Ερχεται τώρα η Τ. Μπιρμπίλη και παρατείνει την αναστολή βεβαίωσης, εκτέλεσης και είσπραξης των πρωτοκόλλων. Και μετά, έχουν το θράσος να ισχυρίζονται ότι προστατεύουν το δασικό πλούτο της χώρας.
Με το «τυράκι» της κατάργησης του ποσοστού του 25% προκειμένου μια έκταση να χαρακτηριστεί ως δάσος προσπαθούν Τ. Μπιρμπίλη και ΠΑΣΟΚ να διατηρήσουν άθικτο το δασοκτόνο οπλοστάσιο. Τέλος, με την κατάργηση της παρ. 3 και την αναρίθμηση των υπολοίπων παραγράφων του 3208/2003 δεν επαναφέρεται αυτόματα και η εγκύκλιος του 1980, με την οποία είχε καθιερωθεί το ποσοστό 15%.
Γι’ αυτό ζητάμε εδώ και τώρα να αποσυρθεί το νομοσχέδιο της Τ. Μπιρμπίλη και να καταργηθούν οι δασοκτόνοι νόμοι 3208/2003, 3147/2003 κ.λπ.
ΥΓ: Ο μυστικοσύμβουλος Ν. Χλύκας γράφει ακόμη και τις ανακοινώσεις της υπουργού Τ. Μπιρπμίλη για τα δάση και τις υπογράφει με το γράμμα Χ. Κατά τα άλλα, η κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ ασκεί με διαφάνεια και κόντρα στην διαπλοκή την πολιτική της.
