Η αβάντα των ελληνικών κυβερνήσεων προς τους εμπόρους- ιδιοκτήτες των Κολλεγίων δεν έχει τελειωμό. Η τρικομματική κυβέρνηση, με πρόσχημα τις πιέσεις που ασκούν οι τροϊκανοί, διευρύνει συνεχώς το νομικό πλαίσιο κατοχύρωσης επαγγελματικών δικαιωμάτων, που δίνονται όχι μόνο για τα πτυχία της πλάκας που χορηγούν τα Κολλέγια, αλλά και για όλους τους τίτλους, βεβαιώσεις, πιστοποιητικά σπουδών και οποιασδήποτε ονομασίας βεβαίωση που αυτά χορηγούν.
Κύριο επιχείρημα των ελληνικών κυβερνήσεων, προκειμένου να δικαιολογήσουν τη σπουδή τους να νομοθετήσουν την επαγγελματική ισοτιμία των πτυχίων-κουρελόχαρτων που χορηγούν τα Κολλέγια, ήταν ότι υποχρεώνονται από τις οδηγίες 36/2005 και 100/2006. Τώρα, όμως, με το νόμο 4093/2012 (το πρόσφατο πολυνομοσχέδιο-εφιάλτη) και την Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου που ακολούθησε, νομοθέτησαν ότι πρέπει να δώσουν επαγγελματική ισοτιμία και σε κατόχους «πτυχίων» που πήραν από Κολλέγια που δεν πληρούν τις προϋποθέσεις των οδηγιών 36/2005 και 100/2006.
Είναι γεγονός ότι, παρά τη νομοθέτηση της επαγγελματικής ισοτιμίας των κουρελοπτυχίων των Κολλεγίων με τα πτυχία που χορηγούν τα ελληνικά Πανεπιστήμια και τα ελληνικά Πολυτεχνεία, δεν έχουν ακόμη αναγνωριστεί επαγγελματικά δικαιώματα στους κολλεογιόπαιδες. Και δεν έχουν αναγνωριστεί, παρά τη δικαστική υποχρέωση της Ελλάδας, γιατί απλούστατα οι κάτοχοι των κουρελοπτυχίων των Κολλεγίων πρέπει να κάνουν και κάποιες πρακτικές ενέργειες. Ενα παράδειγμα, για να γίνει κατανοητό τι εννοούμε. Ενας πτυχιούχος Νομικής, για να ασκήσει το επάγγελμα του δικηγόρου στην Ελλάδα, πρέπει να κάνει ετήσια άσκηση σε δικηγορικό γραφείο. Ετσι, δεν είναι δυνατόν ένας κολλεγιόπαις, που πήρε το κουρελόχαρτο από ένα Κολλέγιο στην Ελλάδα, να πάρει επαγγελματικά δικαιώματα, εάν δεν πάει στη χώρα που είναι η έδρα του πανεπιστημίου που δίνει τα κουρελόχαρτα για να κάνει την πρακτική άσκηση και ν’ αποκτήσει την απαραίτητη πρακτική εμπειρία.
Κάποια στιγμή οι κολλεγιόπαιδες θα εκπληρώσουν και αυτές τις υποχρεώσεις, που θέτει το Συμβούλιο Αναγνώρισης Επαγγελματικών Προσόντων, και έτσι θα αποκτήσουν και τα επαγγελματικά δικαιώματα. Επομένως, με τη νομοθέτηση της ισοτιμίας των επαγγελματικών δικαιωμάτων των κατόχων των κουρελιών των Κολλεγίων με τους κατόχους πτυχίων των Πανεπιστημίων άνοιξε για τα καλά ο δρόμος στην ιδιωτικοποίηση και της ανώτατης εκπαίδευσης. Και βέβαια, δεν πρέπει να παραιτηθούμε από τον αγώνα ενάντια στα Κολλέγια επειδή δεν έχουν πάρει οι απόφοιτοί τους ακόμη τα επαγγελματικά δικαιώματα.
Με το νόμο 3696/2008 (νόμος Στυλιανίδη) νομοθετήθηκε η επαγγελματική ισοτιμία των κουρελοπτυχίων των Κολλεγίων και τώρα, όπως προαναφέραμε, η τρικομματική κυβέρνηση διεύρυνε το πεδίο αναγνώρισης των επαγγελματικών δικαιωμάτων. Με το νόμο 4093/2012, που επικύρωσε το νέο Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2013-2016, παράγραφος Θ.7.1, αναγνωρίζονται επαγγελματικά δικαιώματα και στους κατόχους «μεταπτυχιακών τίτλων» (και όχι μόνο), που χορηγούν τα Κολλέγια. Προκειμένου όμως να «ξεκαρφώσει» αυτή τη διεύρυνση των επαγγελματικών δικαιωμάτων, η συγκυβέρνηση προσέθεσε ένα εδάφιο, στο οποίο τονίζει ότι τα πτυχία, οι τίτλοι κτλ. που χορηγούν τα Κολλέγια δεν είναι ισότιμα με τα πτυχία που χορηγούν τα ελληνικά Πανεπιστήμια. Ιδού το εδάφιο: «Τα ανωτέρω πτυχία και τίτλοι, καθώς και οι βεβαιώσεις, τα πιστοποιητικά σπουδών και οποιασδήποτε άλλης ονομασίας βεβαίωση που χορηγούν τα κολλέγια δεν είναι ισότιμες με τους τίτλους που χορηγούνται στο πλαίσιο του ελληνικού συστήματος τυπικής εκπαίδευσης».
Μιλάμε για «ξεκάρφωμα», γιατί από τη στιγμή που έκαναν διαχωρισμό των επαγγελματικών δικαιωμάτων από τους ακαδημαϊκούς τίτλους που χορηγούν μόνο τα ΑΕΙ, προφανώς αναφέρονται στην ισοτιμία των «πτυχίων» των Κολλεγίων με τα ακαδημαϊκά πτυχία και κρύβουν την επαγγελματική ισοτιμία που νομοθέτησαν με το νόμο 3696/2008.
Παρά ταύτα, το εδάφιο αυτό δεν άρεσε στους κολλεγιάρχες (και όχι μόνο) και φαίνεται ότι απαίτησαν παρασκηνιακά από την τρικομματική κυβέρνηση την αφαίρεσή του και την πρόσθεση εδαφίου στο οποίο να τονίζεται η επαγγελματική ισοτιμία των «πτυχίων» των Κολλεγίων.
Ο νόμος 4093 ψηφίστηκε στις 7 Νοέμβρη και το ΦΕΚ 222 Α, που συμπεριέλαβε αυτό το νόμο, δημοσιεύτηκε στις 12 Νοέμβρη του 2012. Μετά από μια εβδομάδα, στις 19 Νοέμβρη του 2012, δημοσιεύτηκε η Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου στης οποίας την παράγραφο 6.1γ του άρθρου 7 περιλαμβάνεται το εδάφιο που τονίζει την επαγγελματική ισοτιμία των πτυχίων, τίτλων, βεβαιώσεων των Κολλεγίων με τα πτυχία των ΑΕΙ. Αναφέρεται συγκεκριμένα: «Τα πτυχία, οι τίτλοι, οι βεβαιώσεις, τα πιστοποιητικά σπουδών και οποιασδήποτε ονομασίας βεβαίωση που χορηγούν τα κολλέγια των στοιχείων α’ και β΄ της παρούσας παραγράφου δύνανται της αναγνώρισης επαγγελματικής ισοδυναμίας τίτλων ανώτατης εκπαίδευσης του ελληνικού συστήματος τυπικής εκπαίδευσης σύμφωνα με την διαδικασία και τις προϋποθέσεις της Θ.16 της παρούσης». Ετσι οι κολλεγιάρχες με την αφαίρεση του προηγούμενου εδαφίου της παραγράφου αυτής κρύβουν όχι απλώς την ανισοτιμία, αλλά το χάσμα που υπάρχει ανάμεσα στα πτυχία και άλλους τίτλους των ΑΕΙ και των Κολλεγίων.
Διάφορες καπιταλιστικές επιχειρήσεις στην Ελλάδα, όπως η ΙΝΤΡΑΚΟΜ ΑΕ, έχουν ιδρύσει «σχολές» που έδιναν μεταπτυχιακούς τίτλους, οι οποίοι μέχρι τη δημοσίευση στο ΦΕΚ του νόμου 4093/2012 δεν αναγνωρίζονταν. Πλέον, δίνεται η δυνατότητα στις εταιρίες αυτές να συμπράξουν οι «σχολές» τους με ξένα πανεπιστήμια και έτσι οι μεταπτυχιακοί τους τίτλοι να τύχουν επαγγελματικής ισοτιμίας.
Με το ΠΔ 38/2010 ενσωματώθηκε στο εθνικό δίκαιο η οδηγία 36/2005. Με την παράγραφο Θ.16 του νόμου 4093/2012 τροποποιούνται πολλές διατάξεις του ΠΔ 38/2010, μεταξύ των οποίων και το άρθρο 1, στο οποίο προστίθεται η παράγραφος 2, που αναφέρει: «Ρυθμίζονται οι προϋποθέσεις και η διαδικασία της αναγνώρισης επαγγελματικής ισοδυναμίας τίτλων τυπικής ανώτατης εκπαίδευσης… οι οποίοι δεν πληρούν τις προϋποθέσεις της Οδηγίας 2005/36/ΕΚ σχετικά με την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων».
Μέχρι την ψήφιση και δημοσίευση του νόμου, με το πρόσχημα της ενσωμάτωσης της οδηγίας 36 υποχρέωσαν την Ελλάδα να νομοθετήσει την ισοτιμία των επαγγελματικών δικαιωμάτων. Τώρα επιβάλλουν την ισοτιμία στα επαγγελματικά δικαιώματα που δίνονται από Κολλέγια που συμπράττουν με πανεπιστήμια άλλων κρατών-μελών ή σχολές που τα πτυχία που δίνουν δεν αναγνωρίζονται σύμφωνα με την οδηγία 36. Αυτή την περίοδο η ισοτίμηση των επαγγελματικών δικαιωμάτων αυτών των πτυχίων αφορά βασικά τις δύο νέες χώρες της ΕΕ, τη Βουλγαρία και τη Ρουμανία, ενώ στο μέλλον θα αφορά και τις νέες χώρες που θα ενταχθούν στην ΕΕ.
Οι διατάξεις που εισάγονται με τον νόμο 4093 και τις Πράξεις Νομοθετικού Περιεχομένου για τα Κολλέγια και τα κουρελόχαρτα που δίνουν δεν είναι οι μοναδικές. Υπάρχουν και άλλες διατάξεις που εισάγονται συνέχεια και που τροποποιούνται συνέχεια, με τη φάμπρικα των ΠΝΠ που εφαρμόζει η συγκυβέρνηση ΝΔ-ΠΑΣΟΚ-ΔΗΜΑΡ, τις οποίες ο χώρος δεν μας επιτρέπει να σχολιάσουμε.
