Εχουμε αναφερθεί ξανά στην επιμονή του Γ. Σουφλιά να εφαρμοστεί μια αντιεπιστημονική μέθοδος για την οριοθέτηση των δασών και των δασικών εκτάσεων και στη σιωπηλή συγκατάθεση του καθ’ ύλην αρμόδιου υπουργού Ε. Μπασιάκου. Στις συνθήκες της πύρινης λαίλαπας που κατατρώει δάση και δασικές εκτάσεις και στο πλαίσιο της δημόσιας συζήτησης που διεξάγεται για όλα τα σχετικά ζητήματα, κρίναμε σκόπιμο να επανέλθουμε στο θέμα της οριοθέτησης των δασών και των δασικών εκτάσεων, παρουσιάζοντας την αλληλογραφία της εταιρίας ΚΤΗ-ΜΑΤΟΛΟΓΙΟ ΑΕ με τη Διεύθυνση Δασικών Χαρτών (ΔΔΧ) του υπουργείου Γεωργίας.
Τον Απρίλη και το Μάη του 2005 πραγματοποιήθηκαν δύο κοινές συσκέψεις στελεχών της ΚΤΗΜΑΤΟΛΟ-ΓΙΟ ΑΕ και υπηρεσιακών παραγόντων της ΔΔΧ για την επεξεργασία σύνταξης των προδιαγραφών κατάρτισης των δασικών χαρτών. Πέρασαν πάνω από δύο χρόνια από τότε και η απαραίτητη Κοινή Υπουργική Απόφαση (ΚΥΑ) των Γ. Σουφλιά και Ε. Μπασιάκου δεν έχει ακόμη εκδοθεί . Δεν γνωρίζουμε καν αν έχει υπογραφεί έστω από τον υπουργό Γεωργίας. Οπως δείχνουν, όμως, οι μετέπειτα κινήσεις και θέσεις των διευθυντικών στελεχών της ΚΤΗΜΑ-ΤΟΛΟΓΙΟ ΑΕ και του σαρακατσάνου πολιτικού, που την εποπτεύει, οι συναντήσεις αυτές χρησιμοποιήθηκαν για να δημιουργήσουν τετελεσμένα τόσο σε βάρος της ΔΔΧ όσο και της σύνταξης των Δασικών Χαρτών, που απ’ όλους παρουσιάζεται σαν λύση-κλειδί για την οριοθέτηση και την προστασία δασών και δασικών εκτάσεων, όμως στην πράξη έχει παραπεμφθεί στις ελληνικές καλένδες..
Στις 25 Απρίλη του 2005 (12 μέρες μετά την πρώτη κοινή συνάντηση), η ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ ΑΕ έστειλε την πρώτη επιστολή στη ΔΔΧ, την οποία δεν έχουμε. Εχουμε όμως την απάντηση που συνέταξε η ΔΔΧ και υπογράφεται από τον Ε. Μπασιάκο, από την οποία παραθέτουμε εκτενή αποσπάσματα:
«Σε σχέση με το παραπάνω σχετικό με το οποίο ενημερώσατε τον Πρόεδρο του Νομαρχιακού Συμβουλίου Μεσσηνίας σε θέματα Εθνικού Κτηματολογίου, σας επισημαίνουμε τα εξής στα θέματα αρμοδιότητάς μας:
Σύμφωνα με το άρθρο 27 του Ν. 2464/98 η κύρωση των Δασικών Χαρτών γίνεται μετά την ολοκλήρωση των διαδικασιών ανάρτησή τους. Η Διεύθυνση Δασών Μεσσηνίας με το (…) έγγραφό της μας ενημέρωσε ότι σε εφαρμογή της (…) διαταγής του υφυπουργού Γεωργίας, είχε προχωρήσει στην προσαρμογή των καταρτισθέντων και θεωρημένων Δασικών Χαρτών για τους ΟΤΑ (…) από το νέο προσδιορισμό των δασών και των δασικών εκτάσεων του ν. 3208/2003 και ζητούσε ορισμό του χρόνου ανάρτησή τους.
Με δεδομένο ότι κατά της παραπάνω διαταγής εκκρεμούσαν αιτήσεις ακύρωσης και αναστολής ενώπιον του ΣτΕ και υπήρχε ο κίνδυνος να δημιουργηθούν προβλήματα εάν γινόταν η ανάρτηση των Δασικών Χαρτών πριν την έκδοση των σχετικών αποφάσεων, δεν ορίστηκε συγκεκριμένος χρόνος ανάρτησης.
Τελικά με την 202/2006 Απόφαση της Επιτροπής Αναστολών του ΣτΕ ανεστάλη η εκτέλεση της (…) διαταγής του υφυπουργού Γεωργίας επειδή “…η εκτέλεσή της θα έχει ως αποτέλεσμα να παραμείνει χωρίς την προστασία της δασικής νομοθεσίας ένα σημαντικό μέρος εδαφικών εκτάσεων οι οποίες μέχρι την έκδοση της προσβαλλομένης είχαν χαρακτηριστεί ως δάση ή δασικές εκτάσεις”.
Η συζήτηση της αίτησης ακύρωσης κατά της παραπάνω απόφασης που είχε οριστεί αρχικά να γίνει στην ολομέλεια του ΣτΕ το Φεβρουάριο του 2005 αναβλήθηκε για τις 3/6/2005.
Οπως είναι προφανές μέχρι την έκδοση σχετικής απόφασης από την ολομέλεια του ΣτΕ είναι αδύνατη η πραγματοποίηση αναρτήσεων Δασικών Χαρτών».
Στο σημείο αυτό κρίνεται αναγκαία μια παρένθεση. Ας συγκρατήσουμε τους λόγους για τους οποίους δεν μπορούσαν (και δεν μπορούν ακόμη) να αναρτηθούν οι δασικοί χάρτες μιας σειράς Δήμων της Μεσσηνίας. Οπως θα δούμε στη συνέχεια, τα διευθυντικά στελέχη της ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ ΑΕ καθώς και ο Γ. Σουφλιάς εγκαλούν τη Διεύθυνση Δασικών Χαρτών για την καθυστέρηση της ανάρτησης των Δασικών Χαρτών. Το κάνουν για να τονίσουν τη σοβαρή δουλειά που κάνει δήθεν η εταιρία με τους Δασικούς Χάρτες και για να βροντοφωνάξουν ότι συμφωνούν με το δασοκτόνο νόμο 3208/2003. Συνεχίζουμε με την επιστολή της Διεύθυνσης Δασικών Χαρτών:
«Προφανώς αναφέρεστε στο Επιχειρησιακό Σχέδιο “Υποδομή Δεδομένων και Τεχνολογίας Πληροφοριών για ένα σύγχρονο Κτηματολόγιο” στο οποίο ως μέτρο 1 της προτεραιότητας 4 έχετε εντάξει την “Οριοθέτηση Δασών και Δασικών Εκτάσεων” χωρίς καμία ενημέρωση και συμμετοχή της Διεύθυνσης Δασικών Χαρτών η οποία είναι αρμόδια για τις κάθε είδους δασικές χαρτογραφήσεις.
Σύμφωνα με το παραπάνω σχέδιο, “Μετά την διενέργεια μιας μεθοδολογικής μελέτης σε συνεργασία με την μονάδα JRC Mars (D.G JRC), μπορεί να αρχίσει η οριοθέτηση των δασικών εκτάσεων με χρήση ιστορικών και πρόσφατων υποβάθρων… Βασικός στόχος αυτής της δράσης αποτελεί να μπορέσουν σε πρώτο βαθμό να ξεκαθαρίσουν σε εθνικό επίπεδο οι δασικές εκτάσεις έτσι ώστε οι δασικές υπηρεσίες να μπορέσουν να προετοιμαστούν κατάλληλα έχοντας επαρκή χρόνο για τις δηλώσεις που θα κάνουν κατά την Κτηματογράφηση για την περιουσία του Δημοσίου”.
Μόλις πριν από ένα μήνα μας αποστείλατε το τελικό σχέδιο της παραπάνω μεθοδολογικής μελέτης η οποία συντάχθηκε ερήμην της Διεύθυνσης Δασικών Χαρτών, η οποία σημειωτέον είναι ο τελικός αποδέκτης του συγκεκριμένου έργου και η καθ’ ύλην αρμόδια υπηρεσία. Σύμφωνα με την παραπάνω μελέτη θα γίνει μια αδρομερής οριογράφηση των δασών και δασικών εκτάσεων όλης της χώρας με μονοσκοπική φωτοερμηνεία επί ορθοφωτοχαρτών του 1945 και πρόσφατων, χωρίς επαλήθευση επί του εδάφους με εκτιμώμενη αβεβαιότητα, εκ πείρας και όχι διαπιστωμένη με μετρήσεις, 30% για το έτος 1945 και 10-15% για τους πρόσφατους ορθοφωτοχάρτες.
Είναι προφανές ότι η αδρομερής αυτή καταγραφή (μη αποδεκτή επιστημονικά για τους σκοπούς που θα εξυπηρετήσει σύμφωνα με το επιχειρησιακό σχέδιο), όχι μόνο δεν είναι “Δασικοί Χάρτες για το σύνολο της χώρας”, αλλά δεν μπορεί να αποτελέσει καν αξιόπιστη βάση για σύνταξη Δασικών Χαρτών ή για την προβολή των δικαιωμάτων του Δημοσίου κατά τις διαδικασίες Κτηματογράφησης.
Για να επιτευχθούν οι παραπάνω στόχοι η υπηρεσία μας θα είναι υποχρεωμένη στην εξ αρχής οριογράφηση με στερεοσκοπική φωτοερμηνεία επί ζευγών αεροφωτογραφιών, η οποία θα επαληθεύεται με επισκέψεις στο έδαφος. Η οριογράφηση αυτή θα πρέπει να συμπληρωθεί με την αποτύπωση όλων εκείνων των διοικητικών πράξεων οι οποίες υποδηλώνουν δασικό χαρακτήρα των εκτάσεων, όπως κηρύξεις αναδασώσεων, πράξεις χαρακτηρισμού κ.λ.π.
Ολα τα παραπάνω, όπως θα σας ενημέρωσαν και οι συνεργάτες σας, τα ανέλυσαν εκτενώς στελέχη της Διεύθυνσης Δασικών Χαρτών, κατά τις 12/5/2005 με στελέχη της εταιρίας σας.
Κατά τη συνάντηση αυτή συμφωνήθηκε επίσης να διευκρινιστεί επαρκώς ο χαρακτήρας της ως άνω προγραμματισμένης οριογράφησης για να μην δημιουργούνται στο μέλλον παρανοήσεις και προβλήματα τόσο στη λειτουργία των δασικών υπηρεσιών, όσο και στην ενδεχόμενη χρηματοδότηση μελετών σύνταξης Δασικών Χαρτών από την Ευρωπαϊκή Ενωση».
Η επιστολή αυτή χτυπάει κατευθείαν στην ουσία. Η ΔΔΧ επισημαίνει στα διευθυντικά στελέχη της ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ ΑΕ, ότι ενημερώθηκε εκ των υστέρων για την ακολουθούμενη από την εταιρία μέθοδο οριοθέτησης των δασών και των δασικών εκτάσεων. Τονίζει ότι η μέθοδος αυτή παρουσιάζει εξαιρετική αβεβαιότητα, της τάξης του 30% για το 1945 και του 10-15% για τους πρόσφατους ορθοφωτοχάρτες. Ξεκαθαρίζει ότι η καταγραφή αυτή, που δεν είναι επιστημονική, όχι μόνο δεν είναι δασικοί χάρτες, αλλά δε μπορεί να αποτελέσει καν αξιόπιστη βάση για τη σύνταξη των δασικών χαρτών ή τη διεκδίκηση των δικαιωμάτων του δημοσίου κατά την Κτηματογράφηση, Γι’ αυτό και η αρμόδια υπηρεσία, με το πεπειραμένο και επιστημονικά καταρτισμένο προσωπικό ξεκαθαρίζει, ότι θα αναγκαστεί εφαρμόζοντας επιστημονική μέθοδο να προχωρήσει εξαρχής στην οριογράφηση των δασών και των δασικών εκτάσεων. Καταλήγει όμως αναφέροντας το «κουφό», ότι «θα πρέπει να διευκρινιστεί επαρκώς ο χαρακτήρας της προγραμματισμένης οριοθέτησης». Πιθανολογούμε ότι αυτό προστέθηκε για να γλυκάνει το κείμενο, που φέρει την υπογραφεί του Ε. Μπασιάκου.
Οπως κι αν έχουν τα πράγματα, αυτό το στρογγύλεμα έδωσε το δικαίωμα στην ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ ΑΕ να ελπίζει κι αυτό ήταν λάθος. Γιατί η εταιρία και ο Γ. Σουφλιάς έχουν πάρει την απόφαση να κάνουν την οριοθέτηση των δασών και των δασικών εκτάσεων μ’ αυτή την αντιεπιστημονική μέθοδο, προκειμένου να εξαιρέσουν δεκάδες εκατομμύρια στρέμματα δάσους και δασικών εκτάσεων από την προστασία της δασικής νομοθεσίας και να επιτρέψουν την αλλαγή της χρήσης τους. Οι απαντήσεις της ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ ΑΕ επιβεβαιώνουν ότι έχουν πάρει αυτή την απόφαση. Στις 27 Ιούνη του 2005 ο Διευθύνων Σύμβουλός της Χ. Γούλας απάντησε στον Ε. Μπασιάκο αναφέροντας ανάμεσα στ’ άλλα:
«Η δράση “Οριοθέτηση των δασών και των δασικών εκτάσεων” της χώρας…που εκπονείται… αποσκοπεί στη σύνταξη δασικών χαρτών για το σύνολο της χώρας… Στόχος της δράσης αυτής, που εκπονείται με βάση μεθοδολογική μελέτη που έχουν συντάξει εμπειρογνώμονες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, είναι η δημιουργία ενός πρόδρομου προϊόντος, μιας καταρχήν οριοθέτησης των δασών και δασικών εκτάσεων για το σύνολο της χώρας σε ψηφιακή μορφή, που μπορεί να αξιοποιηθεί στο πλαίσιο κατάρτισης των δασικών χαρτών και που θα μπορεί να τεθεί στη διάθεση των αρμόδιων υπηρεσιών σας πολύ πριν τη κατάρτισή τους».
Η απάντηση. Γούλα είναι εξοργιστική. Απαντά σαν να μην έγιναν οι συναντήσεις εκπροσώπων της εταιρίας με εκπροσώπους της ΔΔΧ τον Απρίλη και το Μάη. Σαν να μην έλαβε γνώση των απόψεων της ΔΔΧ για τον αντιεπιστημονικό χαρακτήρα της μεθόδου που θα χρησιμοποιηθεί για την οριοθέτηση των δασών και των δασικών εκτάσεων. Σαν να μην έλαβε γνώση των απόψεων της ΔΔΧ, ότι η μελέτη που γίνεται με εφαρμογή αυτής της μεθόδου δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί ούτε ως πρόδρομος για την κατάρτιση των δασικών χαρτών. Επειδή όμως έλαβε γνώση, δικαιούμαστε να ισχυριστούμε ότι απαντά μ’ αυτό τον τρόπο γιατί θέλει να στείλει το μήνυμα ότι αυτός είναι το αφεντικό και γι’ αυτό σε κάθε περίπτωση θα γίνει ό,τι θέλει η ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ ΑΕ. Η εταιρία αυτή, εκμεταλλευόμενη τις συναντήσεις με τα στελέχη της ΔΔΧ καθώς και την άποψη που διατύπωσε ο Ε. Μπασιάκος, ότι συμφωνήθηκε να διευκρινιστεί επαρκώς ο χαρακτήρας της προγραμματισμένης οριογράφησης, έφθασε στο σημείο να ισχυριστεί ότι οι πάντες αποδέχτηκαν ότι το υλικό της οριοθέτησης θα χρησιμοποιηθεί για τη σύνταξη των Δασικών Χαρτών. Θεωρούμε ότι δεν ήταν δυνατόν να φθάσουν στο σημείο αυτό υπηρεσιακοί παράγοντες της ΔΔΧ. Να δεχτούν δηλαδή τα αποτελέσματα της οριοθέτησης ως βάση για τη σύνταξη των Δασικών Χαρτών.
Η ΔΔΧ επανήλθε με δεύτερη επιστολή και επανέλαβε για μια ακόμη φορά τις απόψεις που είχε διατυπώσει στην πρώτη επιστολή. Η επιμονή αυτή των υπηρεσιακών παραγόντων της ΔΔΧ εκνεύρισε τα στελέχη της ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ ΑΕ, που με τρίτη επιστολή τους έσπευσαν να αναφερθούν πολύ απαξιωτικά στις θέσεις και το έργο της ΔΔΧ, ενώ γνωρίζουν ότι μετά την απόφαση 202/2005 της Επιτροπής Αναστολών του ΣτΕ η ΔΔΧ δεν μπορεί να υλοποιήσει την απόφαση του πρώην υφυπουργού Γεωργίας Φ. Χατζημιχάλη για τους δασικούς χάρτες.. Απολαύστε την προκλητικότητα του Διευθύνοντα Συμβούλου της ΚΤΗΜΑ-ΤΟΛΟΓΙΟ ΑΕ: «Η ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ ΑΕ έχει συντάξει και συνεχίζει να συντάσσει δασικούς χάρτες για όλες τις περιοχές που κτηματογραφεί».
Ο κύριος αυτός γράφει εκεί που δεν πιάνει μελάνι και την υπενθύμιση της ΔΔΧ, ότι με απόφαση της Επιτροπής Αναστολών του ΣτΕ δεν μπορούν να συνταχθούν και να αναρτηθούν Δασικοί Χάρτες, και την ίδια την απόφαση του ΣτΕ, και συνεχίζει με ύφος χιλίων καρδιναλίων (ή, αν προτιμάτε, με θράσος χιλίων πιθήκων): «Οι πρόχειρες και απροβλημάτιστες τοποθετήσεις σας επί του ζητήματος έχουν ως μόνη “χρησιμότητα” να δημιουργήσουν προσκόμματα στην υλοποίηση των υποστηρικτικών για τη σύνταξη του Εθνικού Κτηματολογίου». Μ’ αυτή την προκλητική και ανυπόστατη κατηγορία προσπαθεί να ξεφύγει από το πρόβλημα που δημιουργείται εξαιτίας της επιμονής της ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ ΑΕ και του Γ. Σουφλιά να εφαρμόσουν μια αντιεπιστημονική μέθοδο, με στόχο να αποχαρακτηριστούν δεκάδες εκατομμύρια στρέμματα δάσους και δασικών εκτάσεων.
Συνεχίζει με την αστήρικτη και προβοκατόρικη κατηγορία, ότι η ΔΔΧ, ενώ είναι στελεχωμένη με το απαραίτητο εξειδικευμένο προσωπικό, δεν ασχολείται με τον χαρακτηρισμό και την καταγραφή των δασών και των δασικών εκτάσεων και γι’ αυτό εξαναγκάζεται να κάνει αυτή τη δουλειά η ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ ΑΕ και καταλήγει δηλώνοντας, ότι «ο τρόπος που διατυπώνετε το περιεχόμενο της επιστολής σας δεν συνάδει στην υπηρεσιακή δεοντολογία και την επιβεβλημένη συνεργασία που θα πρέπει να έχουν μεταξύ τους οι δημόσιες υπηρεσίες»!
Ποιος τα λέει αυτά; Ο άνθρωπος που κατακεραυνώνει την ΔΔΧ κατηγορώντας την για πρόχειρες και απροβλημάτιστες θέσεις! Το ζήτημα, όμως δεν είναι η αγένεια και το θράσος του «αφεντικού» της ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ ΑΕ, αλλά η ανομολόγητη στόχευσή του. Με την απαξίωση των θέσεων της ΔΔΧ προσπαθεί να ανοίξει το δρόμο για να γίνει αποδεκτή η οριοθέτηση των δασών και των δασικών εκτάσεων με την αντιεπιστημονική μέθοδο που εφαρμόζει η ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ ΑΕ. Μια μέθοδο με την οποία θα αποχαρακτηριστεί το ένα τρίτο των δασών και των δασικών εκτάσεων.
Στην ίδια γραμμή με τα στελέχη της ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ ΑΕ κινήθηκε και ο εποπτεύων υπουργός Γ. Σουφλιάς στην απάντηση που έδωσε πρόσφατα (15.6.2007) στη Βουλή απαντώντας σε ερώτηση του Ορ. Κολοζώφ. Από τη μια υπεραμύνθηκε του έργου της ΚΤΗΜΑΤΟ-ΛΟΓΙΟ ΑΕ και από την άλλη απαξίωσε τον πρώην Γενικό Διευθυντή Ανάπτυξης και Προστασίας Δασών και Φυσικού Περιβάλλοντος Λ. Φραγκιουδάκη και μέσω αυτού όλες τις Διευθύνσεις που υπάγονται σ’ αυτή τη Γενική Διεύθυνση του υπουργείου Γεωργίας. Ο δε υπουργός Γεωργίας Ε. Μπασιάκος άφησε να αιωρούνται οι κατηγορίες του Γ. Σουφλιά και με την απάντηση που έδωσε στη βουλευτή Ασ. Ξηροτύρη, στην οποία υποστήριξε ότι το υπουργείο του και οι διευθύνσεις του είναι αναρμόδιοι για την οριοθέτηση των δασών και των δασικών εκτάσεων, εμμέσως πλην σαφώς έδωσε στον Γ. Σουφλιά το ελεύθερο να ολοκληρώσει το έργο της οριοθέτησης των δασών και των δασικών εκτάσεων με την αντιεπιστημονική και δασοκτόνο μέθοδο της ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ ΑΕ.
Ο Γ. Σουφλιάς, απαντώντας στον Ορ. Κολοζώφ, σημείωσε με νόημα, ότι μετά τις γραπτές διευκρινίσεις ότι οι εποπτευόμενες από το ΥΠΕΧΩΔΕ υπηρεσίες δεν κάνουν Δασικούς Χάρτες αλλά μια οριοθέτηση, ο Ε. Μπασιάκος δεν διαφωνεί πια και συμφώνησε μαζί του. Ηξερε καλά τι θα απαντούσε ο Μπασιάκος με την πρώτη ευκαιρία, όπως και έγινε. Ολα τα βιολιά, λοιπόν, παίζουν την ίδια μελωδία: δασοκτόνος νόμος 3208/2003 του Γ. Δρυ, δασοκτόνος εγκύκλιος 1099/2004 του Ε. Μπασιάκου, οριοθέτηση των δασών και των δασικών εκτάσεων του Γ. Σουφλιά οδηγούν στον αποχαρακτηρισμό δεκάδων εκατομμυρίων στρεμμάτων δάσους και δασικών εκτάσεων.
