Από τις 26 Γενάρη του 2010, η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Εργασίας είχε ξεκινήσει την προπαγάνδα για τη δήθεν καταπολέμηση της ανεργίας, μέσω προγραμμάτων επιδότησης των ασφαλιστικών εισφορών. Από τότε μέχρι σήμερα, εξήγγειλε αρκετές φορές τέτοια πακέτα μέτρων, πότε «ανάσχεσης της ανεργίας και προώθησης της απασχόλησης» και πότε «μείωσης των απολύσεων». Την ίδια περίοδο, ο ίδιος ο Γ. Παπανδρέου έσπευσε να βοηθήσει τη μαύρη κυβερνητική προπαγάνδα της πολιτικής ηγεσίας του υπουργείου Εργασίας, μια φορά στις 31 Μάρτη, με επίσκεψη στον ΟΑΕΔ του Περιστερίου, και μια φορά στις 19 Οκτώβρη, με κοινή συνάντηση κλιμακίου της κυβέρνησης, με επικεφαλής τον ίδιο τον Γ. Παπανδρέου, και των λεγόμενων Κοινωνικών Φορέων.
Στις 26 Γενάρη, ανακοίνωσαν δύο προγράμματα επιδότησης ασφαλιστικών εισφορών και κατάρτισης εργαζόμενων σε επιχειρήσεις που απειλούνται με απόλυση. Το ύψος της δαπάνης για τα δύο αυτά προγράμματα κοστολογήθηκε σε 950 εκατ. ευρώ. Ο αριθμός, δε, των «ωφελού-μενων» εργαζόμενων θα είναι 135.000.
Στις 31 Μάρτη στο Περιστέρι ανήγγειλαν προγράμματα, με τα οποία θα «ωφελούνταν» 120 χιλιάδες άνεργοι. Κουβέντα, όμως, για την τύχη των προγραμμάτων που είχαν εξαγγείλει στις 26 Γενάρη.
Στις 21 Ιούλη, σε συνέντευξη Τύπου που έδωσε η πολιτική ηγεσία μαζί με τους προέδρους και διοικητές των εποπτευόμενων φορέων του υπουργείου Εργασίας, έκαναν λόγο για «ωφέλεια» 151.500 ανέργων και εργαζόμενων. Τότε αναφέρθηκαν για πρώτη φορά στις αιτήσεις που είχαν υποβληθεί σε τρία προγράμματα, οι οποίες ανέρχονταν σε 50.000, από τις 71.500 που μπορούσαν να ενταχθούν.
Καθώς βρισκόμαστε στο φόρτε της προεκλογικής περιόδου, η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Εργασίας έσπευσε μαζί με τον Γ. Παπανδρέου να εξαγγείλει πάλι ένα μεγάλο πακέτο 667.930 επιδοτούμενων θέσεων εργασίας και κατάρτισης ανέργων και εργαζόμενων, συνολικής δαπάνης, εάν «περπατήσει», 2.555,2 εκατ. ευρώ.
Το πρώτο που πρέπει να παρατηρήσουμε είναι πως αυτό δεν είναι καινούργιο πακέτο επιδοτούμενων θέσεων εργασίας και πολύ περισσότερο νέων θέσεων εργασίας. Σ’ αυτό έχουν συμπεριλάβει όλα τα προγράμματα που έχουν εξαγγείλει από την αρχή της χρονιάς και για τα περισσότερα των οποίων έχουν εκδοθεί και οι υπουργικές αποφάσεις. Μάλιστα, το μεγάλο πρόγραμμα των 70.000 ξενοδοχοϋπαλλήλων βρίσκεται στο τέλος του, αφού στις 31 Οκτώβρη ολοκληρώνεται.
Από το συνολικό αριθμό των 667.930 που δήθεν θα ωφεληθούν πρέπει να αφαιρέσουμε: α) 50.000 ξενοδοχοϋπάλληλους, γιατί τα προγράμματα γι’ αυτούς, σύμφωνα με τις Κοινές Υπουργικές Αποφάσεις, αφορούν 80.000 και όχι 130.000, όπως ανακοίνωσε η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Εργασίας. β) 199.050 εργαζόμενους και ανέργους, γιατί γι’ αυτούς είχαν εξαγγελθεί παλαιότερα προγράμματα. Ετσι από το πρόγραμμα που με τόσες παράτες ανακοινώθηκε τελικά θα «ωφεληθούν» στα χαρτιά 418.880 άτομα. Απ’ αυτές τις θέσεις οι 400.000 είναι του μεγάλου προγράμματος.
Οσες απ’ αυτές τις θέσεις καλυφθούν δεν θα είναι καινούργιες θέσεις, δεδομένου ότι θα καλυφθούν από εργάτες που έχουν απολυθεί πρόσφατα ή θα απολυθούν από τις καπιταλιστικές επιχειρήσεις και θα ξαναπροσληφθούν στη συνέχεια με μικρότερες αποδοχές. Το συμπέρασμα αυτό το στηρίζουμε στις προϋποθέσεις που έβαλαν το ΔΣ του ΟΑΕΔ και πολιτική ηγεσία του υπουργείου Εργασίας.
Για παράδειγμα, στα δύο προγράμματα (ένα τετραετές και ένα διετές) των επιδοτούμενων ασφαλιστικών εισφορών, συνολικού αριθμού 65.000 εργαζόμενων, μπορούν να ενταχθούν και επιχειρήσεις που το τελευταίο εξάμηνο διατήρησαν το ίδιο αριθμό εργαζόμενων, δηλαδή ακόμη και οι επιχειρήσεις που απέλυσαν εργαζόμενους και προσέλαβαν άλλους, είτε με μερική απασχόληση είτε με μικρότερες αποδοχές. Επαψε, δηλαδή, να ισχύει η παλαιότερη προϋπόθεση να μην απολύουν εργαζόμενους για ένα χρόνο πριν την αίτηση ένταξης στο πρόγραμμα. Τα προγράμματα αυτά (που προκηρύχθηκαν στις 31 Μάρτη του 2010) δίνουν τη δυνατότητα σε μια επιχείρηση να έχει απολύσει για παράδειγμα το πρώτο εξάμηνο του 2010 και στη συνέχεια να υποβάλει αίτηση το πρώτο εξάμηνο του 2011, η οποία πρέπει να γίνει δεκτή από τον ΟΑΕΔ. ‘Η να απολύσει το δεύτερο εξάμηνο του 2010 και να κάνει αίτηση το δεύτερο εξάμηνο του 2011.
Πως πήγαν μέχρι τώρα τα δύο αυτά προγράμματα; Στοιχεία γι’ αυτά, όπως και για τα δύο προγράμματα των ξενοδοχοϋπαλλήλων, έδωσε, για πρώτη και τελευταία ως τώρα φορά ο διοικητής του ΟΑΕΔ Η. Κικίλιας, στη συνέντευξη Τύπου της 21ης Ιούλη. Ανέφερε ότι μέχρι τις 21 Ιούλη του 2010 υποβλήθηκαν 18.000 αιτήσεις. «Ξέχασε», όμως, να πει πόσες απ’ αυτές έγιναν δεκτές. Στη συνέντευξη της 19ης Οκτώβρη δεν έδωσε συμπληρωματικά στοιχεία για την εξέλιξη των δύο προγραμμάτων. Εκτιμούμε ότι εάν είχε θα τα έδινε. Ετσι, έχουμε κάθε δικαίωμα να ισχυριστούμε ότι τα δύο αυτά προγράμματα είναι στάσιμα.
Στις 21 Ιούλη, ο Η. Κικίλιας ανακοίνωσε, ακόμη, ότι για τα δύο προγράμματα των ξενοδοχοϋπαλλήλων είχαν υποβληθεί 28.000 αιτήσεις. Στη συνέντευξη της 19ης Οκτώβρη, ενώ το μεγάλο πρόγραμμα των 70.000 ατόμων ολοκληρώνεται στις 30 Οκτώβρη, δεν έδωσε συμπληρωματικά στοιχεία. Τελικά, για τους ξενοδοχοϋπαλλήλους δόθηκε τζάμπα χρήμα, αφού οι μεγαλοξενοδόχοι προσέλαβαν τους εργαζόμενους που έτσι κι αλλιώς θα προσλάμβαναν.
Επιστρέφουμε στο πρόγραμμα των 65.000 θέσεων, γιατί θέλουμε να το συσχετίσουμε με το νέο πρόγραμμα επιδότησης των ασφαλιστικών εισφορών, 200.000 θέσεων εργασίας, με την προϋπόθεση οι καπιταλιστές να διατηρήσουν και άλλες 200.000 θέσεις. Για το πρόγραμμα αυτό δεν έχει εκδοθεί Κοινή Υπουργική Απόφαση και γι’ αυτό, αφού δεν γνωρίζουμε τις προϋποθέσεις ένταξης στο πρόγραμμα, θα βασιστούμε στα λεγόμενα του Η. Κικίλια για τις προϋποθέσεις ένταξης. Αυτός ισχυρίστηκε, ότι δεν πρέπει να γίνουν απολύσεις το τελευταίο τρίμηνο πριν την αίτηση ένταξης, ακόμη και αυτές με την μορφή της εθελούσιας εξόδου. Αφού λοιπόν «μπαίνουν προϋποθέσεις πιο αυστηρές από τα προγράμματα των 65.000», είναι επόμενο το πρόγραμμα αυτό να «περπατήσει» ελάχιστα.
Ακόμη και ο διοικητής του ΟΑΕΔ Η. Κικίλιας δεν ήταν αισιόδοξος για την τύχη του προγράμματος των 400.000 θέσεων στη συνέντευξη Τύπου της 19ης Οκτώβρη. Απαντώντας σε σχετική ερώτηση για την τύχη των 400.000 θέσεων είπε ανάμεσα στ’ άλλα: «Αλλά κάνοντας τις εκτιμήσεις στο σχεδιασμό μας εμείς ακόμα και 50.000 ή 100.000 απολύσεις να γλιτώσουμε (σ.σ. προφανώς εννοεί από τις 400.000 θέσεις), το κόστος συνολικά υπερκαλύπτεται… Τελικά, λοιπόν, το συνολικό είναι θετικό ακόμα και εάν γλιτώσουμε όχι 400.000, 100.000 απολύσεις και λιγότερες αν θυμάμαι καλά».
Πώς να είναι αισιόδοξοι όταν, για παράδειγμα, ακόμη και στο προσχέδιο προϋπολογισμού ανεβάζουν το ποσοστό ανεργίας το 2011 σε 14,5%; Εμείς εκτιμού-με ότι μετά τις δημοτικές εκλογές στο σχέδιο προϋπολογισμού θα βάλουν άλλα, ψηλότερα ποσοστά ανεργίας.
Ποιος θα πληρώσει το μάρμαρο για την επιδότηση των εργοδοτικών ασφαλιστικών εισφορών, όποιος κι αν είναι ο αριθμός των θέσεων; Τα απαιτούμενα ποσά δεν θα καταβληθούν από τον κρατικό προϋπολογισμό, αλλά το μεγαλύτερο μέρος θα καταβληθεί από το ΙΚΑ. Το επιχείρημα της πολιτικής ηγεσίας του υπουργείου Εργασίας είναι ότι το ΙΚΑ δεν θα καταβάλει ζεστό χρήμα από τα ταμεία του, αλλά θα κάνει συμψηφισμό με τα χρέη του προς τον ΟΑΕΔ. Λογιστικά το επιχείρημα αυτό φαίνεται να στέκει, όμως διαστρέφει την πραγματικότητα. Οι πολιτικές ηγεσίες του υπουργείου Εργασίας, μπλε και πράσινες, επέβαλαν στις διοικήσεις του ΙΚΑ την πρακτική να μην αποδίδουν στον ΟΑΕΔ όλο το ποσό των εισφορών που το ΙΚΑ εισέπραττε για λογαριασμό του. Την επέβαλαν για να δίνουν λιγότερα στο ΙΚΑ, προκειμένου να διευκολύνεται ο κρατικός προϋπολογισμός. Ετσι, το χρέος των 6 δισ. ευρώ του ΙΚΑ προς τον ΟΑΕΔ ,που προκλήθηκε από την χρόνια κυβερνητική πρακτική, δεν πρέπει να το ξεπληρώσει το ΙΚΑ, αλλά ο κρατικός προϋπολογισμός.
Απ’ αυτή την προνομιακή πολιτική προς όφελος του μεγάλου κεφαλαίου θα προκληθεί μεγάλη ζημιά στο ΙΚΑ και στον ΟΑΕΔ. Μετά δε από ένα χρονικό διάστημα, η τότε κυβέρνηση θα επικαλεστεί τη ζημιά, μαζί με τις άλλες χρόνιες ζημιές που προκαλούνται στο ΙΚΑ από την ασκούμενη κυβερνητική πολιτική, προκειμένου να περάσει σε νέα αντιασφαλιστική επίθεση.
Και μ’ αυτές τις ρυθμίσεις το κεφάλαιο θα βγάλει τεράστια κέρδη. Εάν, δε, «περπάταγαν» όλα τα προγράμματα που ανακοίνωσε η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Εργασίας στις 19 Οκτώβρη, το μεγάλο κεφάλαιο θα κέρδιζε 2,5 δισ. ευρώ!
