Ο Παυλόπουλος άνοιξε το χορό, προαναγγέλλοντας «μητροπολιτικές συνεργασίες, οι οποίες σε καμία περίπτωση δεν θα θίγουν την οντότητα και την αυτοτέλεια των υφισταμένων ΟΤΑ», και οι πρασινογάλαζοι της ΤΕΔΚΝΑ ακολούθησαν, συναποφασίζοντας στο συνέδριο της ένωσης των πρωτοβάθμιων ΟΤΑ της Αττικής να ταχθούν υπέρ του «Καποδίστρια 2» και στην Αττική, με τον όρο ότι η κυβέρνηση θα εφαρμόσει τη «φορολογική αποκέντρωση». Δηλαδή, να θεσπίσει τη δυνατότητα στους Δήμους να επιβάλλουν τοπική φορολογία.
Η δεύτερη φάση του «Καποδίστρια» είναι στα σχέδια της κυβέρνησης. Μέσω αυτής επιδιώκεται η περαιτέρω γιγάντωση των Δήμων (λιγότεροι Δήμοι που στους νομούς της επαρχίας θα είναι ένας ή δύο ανά νομό) και πέρασμα στην ευθύνη τους και άλλων υπηρεσιών κοινωνικού χαρακτήρα, που έχουν απομείνει στην ευθύνη της κεντρικής διοίκησης, όπως η υγεία και η πρόνοια. Φυσικά, ο «Καποδίστριας 2» θα συνοδευτεί με τη «φορολογική αποκέντρωση» που ζητούν οι δήμαρχοι. Ετσι, το κράτος θα απαλλαγεί από την ευθύνη της χρηματοδότησης μιας σειράς κοινωνικών υπηρεσιών και οι Δήμοι θα τις παρέχουν με ένα συνδυασμό ιδιωτικοποιήσεων και τοπικής φορολογίας. Αυτό που έχει ήδη γίνει με τους δημοτικούς παιδικούς σταθμούς, τα «τροφεία» των οποίων έχουν φτάσει και σε ορισμένες περιπτώσεις έχουν ξεπεράσει αυτά των ιδιωτικών σταθμών, μπορούμε να καταλάβουμε τι έχει να γίνει. Θέλετε υπηρεσίες; θα λένε στους δημότες. Πρέπει να πληρώσετε, γιατί αλλιώς δεν βγαίνουμε.
