Από την Τετάρτη 24 Οκτώβρη άρχισε στη Βουλή η συζήτηση ενός πολυνομοσχεδίου-σκούπα, με το οποίο κυρώνονται δύο Πράξεις Νομοθετικού Περιεχομένου, που αναγορεύουν το κακόφημο Ταμείο Αξιοποίησης Ιδιωτικής Περιουσίας του Δημοσίου (ΤΑΙΠΕΔ) σε βασικό κουμανταδόρο για μια σειρά σημαντικά ζητήματα, εξισώνουν τον Ειδικό Φόρο Κατανάλωσης του πετρελαίου θέρμανσης με αυτόν του πετρελαίου κίνησης και περνούν και άλλες αντιλαϊκές διατάξεις. Την Πέμπτη που θα ολοκληρωνόταν η συζήτηση του πολυνομοσχεδίου και η ψήφισή του κατ’ αρχήν και κατ’ άρθρο εμείς βρισκόμασταν στο τυπογραφείο. Αν χρειαστεί θα επανέλθουμε.
Φόρος στο πετρέλαιο θέρμανσης
Η κυβέρνηση και τα παπαγαλάκια της δικαιολογούν την εξίσωση του ΕΦΚ στο πετρέλαιο θέρμανσης με το πετρέλαιο κίνησης με το επιχείρημα ότι θέλουν να καταπολεμήσουν τη λαθρεμπορία πετρελαίου. Κάτι τέτοιο θα μπορούσε να ισχύσει, αν δεν υπήρχε καμία περίπτωση χρήσης πετρελαίου με μηδενικό έως πολύ μειωμένο ΕΦΚ. Ομως, υπάρχουν πάρα πολλές περιπτώσεις χρήσης του πετρελαίου ως καύσιμης ύλης, στις οποίες ο ΕΦΚ είναι ακόμη και μηδενικός. Στον Εθνικό Τελωνειακό Κώδικα βρίσκουμε τέτοιες περιπτώσεις. Στο άρθρο 78, για παράδειγμα, ότι «από τις Απαλλαγές που προβλέπονται από το άρθρο 68, απαλλάσσονται επίσης τα ενεργειακά προϊόντα που παραλαμβάνονται προκειμένου να χρησιμοποιηθούν ως καύσιμα για την ναυσιπλοΐα στα ύδατα της κοινότητας».
Οπως είναι γνωστό σ’ όσους παρακολουθούν τις συζητήσεις στον «ναό της δημοκρατίας», δηλαδή το αστικό κοινοβούλιο, τα νομοσχέδια της κυβέρνησης και οι προτάσεις νόμων των κομμάτων πριν μπουν στην ολομέλεια της βουλής συζητούνται στις αρμόδιες Διαρκείς Επιτροπές. Σ’ αυτές καλούνται και εκπρόσωποι των Φορέων για να εκφράσουν τις απόψεις τους.
Ετσι, στη Διαρκή Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων, στη δεύτερη συνεδρίασή της γι’ αυτό το πολυνομοσχέδιο, πήραν μέρος και οι Μ. Κιούσης, πρόεδρος της Ομοσπονδίας Βενζινοπωλών Ελλάδας, και Χ. Μαυράκης, πρόεδρος της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Πρατηριούχων Εμπόρων Καυσίμων. Και οι δύο στις τοποθετήσεις τους επεσήμαναν ότι με την εξίσωση του ΕΦΚ στο πετρέλαιο θέρμανσης και κίνησης δε θα χτυπηθεί η λαθρεμπορία στα καύσιμα, γιατί το ναυτιλιακό, για παράδειγμα, πετρέλαιο και το πετρέλαιο που εξάγεται έχει μηδενικό ΕΦΚ. «Ποιος θα πατάξει το λαθρεμπόριο με τα ναυτιλιακά καύσιμα, όταν παραμένει ο ειδικός φόρος κατανάλωσης στο μηδέν; Ποιος θα πατάξει το λαθρεμπόριο, όταν υπάρχουν οι εικονικές εξαγωγές, οι παράνομες εισαγωγές , τα υποκατάστατα, η νοθεία τα παράνομα διυλιστήρια; (Μ. Κιούσης). «Δανείζομαι την έκθεση του κ. Μάρδα… ο οποίος έκανε κάποιες ερωτήσεις στον ΟΗΕ και βρήκε ότι το 2008, αν δεν με απατά η μνήμη μου αυτή τη στιγμή, εξήχθησαν προς τα Σκόπια 229.600 τόνοι καυσίμων και όταν ρώτησε μέσα από τον ΟΗΕ πόσα καύσιμα πέρασαν στα Σκόπια, η απάντηση ήταν 10.000 τόνοι. Αντιλαμβάνεστε, λοπόν, ότι αυτά τα καύσιμα μπήκαν στην ελληνική αγορά με τεράστια ζημιά για το Ελληνικό Δημόσιο και μιλάμε για μία πύλη εξόδου.
Φανταστείτε τι γίνεται σε όλες τις πύλες εξόδου. Φαντασθείτε τι γίνεται με τα ναυτιλιακά καύσιμα και τις εικονικές παραλαβές από τα πλοία» (Χ. Μαυράκης). «Δεν είναι δέλεαρ μόνο το ναυτιλιακό καύσιμο, που είναι με μηδενικούς φόρους όπως είπατε, αλλά με μηδενικούς φόρους είναι και τα εξαγώγιμα καύσιμα, που δεν έχουν κανένα φόρο» (Χ. Μαυράκης).
Φανταστείτε τι γίνεται σε όλες τις πύλες εξόδου. Φαντασθείτε τι γίνεται με τα ναυτιλιακά καύσιμα και τις εικονικές παραλαβές από τα πλοία» (Χ. Μαυράκης). «Δεν είναι δέλεαρ μόνο το ναυτιλιακό καύσιμο, που είναι με μηδενικούς φόρους όπως είπατε, αλλά με μηδενικούς φόρους είναι και τα εξαγώγιμα καύσιμα, που δεν έχουν κανένα φόρο» (Χ. Μαυράκης).
Αυτά ειπώθηκαν παρουσία κυβερνητικών βουλευτών και του αρμόδιου υφυπουργού Οικονομικών Γ. Μαυραγάνη. Κανένας τους δεν τόλμησε να διαψεύσει τους δυο παράγοντες της αγοράς, παρά το γεγονός ότι με τα λεγόμενά τους υποστήριζαν ότι το λαθρεμπόριο πετρελαίου θα αυξηθεί ακόμη περισσότερο και ότι οι καπιταλιστές των κλάδων αυτών θα βγάλουν τεράστια κέρδη.
Δε θα είναι μόνο αυτές οι συνέπειες από την εξίσωση του ΕΦΚ στο πετρέλαιο θέρμανσης με το πετρέλαιο κίνησης. Θα φουντώσει ακόμη περισσότερο και η παράνομη υλοτομία, η οποία θα είναι καταστροφική για το δασικό πλούτο και το περιβάλλον της χώρας.
Και κάτι ακόμη. Η ΕλΣτατ μέχρι το Μάη του 2012 δημοσιοποιούσε στοιχεία για τις εξαγωγές και των πετρελαιοειδών, ενώ έκτοτε σταμάτησε. Το Μάρτη του 2012, σύμφωνα με την ΕλΣτατ, οι εξαγωγές ανήλθαν σε 500 εκατ. ευρώ. Μήπως το σταμάτημα της δημοσιοποίησης στοιχείων για την εξαγωγή πετρελαιοειδών έχει σχέση με το φούντωμα του λαθρεμπορίου πετρελαίου μέσω των εικονικών εξαγωγών; Θα συνεχίσουμε την έρευνα και θα επανέλθουμε.
Κρατικά ακίνητα
Η κυβέρνηση επιχείρησε, με την εισαγωγή διατάξεων στο πολυνομοσχέδιο, να αρπάξει τα ακίνητα πανεπιστημίων, νοσοκομείων και άλλων φορέων και να τα παραδώσει στο ΤΑΙΠΕΔ. Στη συνέχεια, δε, να υποχρεώσει τους φορείς να νοικιάζουν τα ακίνητά τους και να πληρώνουν στο ΤΑΙΠΕΔ ή σε εταιρίες του ενοίκια. Με δύο παραγράφους στο τρίτο άρθρο εισήγαγε τροποποιήσεις στον ιδρυτικό νόμο του ΤΑΙΠΕΔ (3986/2011). Με την παρ. 3, (πρώτη παρ. ) προσέθεσε στο νόμο 3986, μετά το άρθρο 5, το άρθρο 5Α, με το οποίο επιχείρησε να παραδώσει τα ακίνητα των φορέων στο ΤΑΙΠΕΔ, ενώ με την παρ. 13β εισήγαγε τροποποίηση στην παρ. 4 του άρθρου 18 του νόμου 3986/2011. Το άρθρο 18 είναι άρθρο ορισμών (τι είναι «επιφάνεια», «δημόσια κτήματα» κτλ.), ενώ με την παρ. 4 ορίζεται ποια είναι τα «δημόσια κτήματα». Με την παρ. 13β του τρίτου άρθρου του πολυνομοσχεδίου η κυβέρνηση επιχείρησε να εντάξει στα «δημόσια κτήματα» και τα ακίνητα των πανεπιστημίων, νοσοκομείων κτλ.
Το νέο άρθρο 5Α στο νόμο 3986 ήταν επόμενο να προκαλέσει μεγάλη αντίδραση και έτσι η κυβέρνηση αναγκάστηκε να υποχωρήσει και να το αποσύρει προσωρινά, διατηρώντας όμως ταυτόχρονα την τροποποίηση της παρ. 4 του άρθρου 18 του νόμου 3986 που αφορά τη διεύρυνση, όπως προαναφέραμε, του ορισμού των «δημόσιων ακινήτων». Την απόσυρση της διάταξης αυτής ανακοίνωσε ο υπουργός Οικονομικών Ι. Στουρνάρας στην Διαρκή Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων, την περασμένη Δευτέρα, κατά τη δεύτερη ανάγνωση του πολυνομοσχεδίου.
Λέμε ότι απέσυρε προσωρινά τη διάταξη αυτή, γιατί πρώτον κράτησε την τροποποίηση του ορισμού για τα «δημόσια ακίνητα», στα οποία συμπεριέλαβε και τα ακίνητα των πανεπιστημίων κτλ.
Δεύτερον, με μια τροπολογία-σκούπα, που κατατέθηκε την Παρασκευή 19 Οκτώβρη, παραχωρεί ακίνητα των υπουργείων Παιδείας και Υγείας στο ΤΑΙΠΕΔ. Παραθέτουμε αποσπάσματα από την αιτιολογική έκθεση της τροπολογίας, που σε έκταση και διατάξεις είναι όσο ένα νομοσχέδιο: «Παράγραφος 14: ..Συντρέχει επιτακτικός, άμεσος και κατεπείγον λόγος δημοσίου συμφέροντος να κατατμηθεί το ανωτέρω ακίνητο στο τμήμα αυτού όπου στεγάζεται το υπουργείο Παιδείας και στο λοιπό τμήμα αυτού… προκειμένου να καταστεί δυνατή η μεταβίβασή του και η αξιοποίηση του κτιρίου του υπουργείου Παιδείας από το Ταμείο». «Με την υποπαράγραφο δ) μεταβιβάζεται στο Ταμείο προς αξιοποίηση, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 3986/2011, η οριζόντια ιδιοκτησία που αντιστοιχεί στο κτίριο όπου στεγάζεται το υπουργείο Υγείας».
Να γιατί λέμε ότι το νέο άρθρο 5Α του νόμου 3986 που εισάγεται με την παρ. 3 του τρίτου άρθρου του πολυνομοσχεδίου αποσύρθηκε προσωρινά. Εκτιμούμε ότι η τρικομματική κυβέρνηση ή κάποια άλλη κυβέρνηση θα δοκιμάσει να επανεισάγει το άρθρο 5Α, με σκοπό να αρπάξει το ΤΑΙΠΕΔ τα ακίνητα των πανεπιστημίων, νοσοκομείων κτλ.
Με την ίδια τροπολογία-τέρας αυξάνεται το χαράτσι υγείας των ασφαλισμένων του ΟΓΑ. Μέχρι το τέλος του 2012 οι ασφαλισμένοι στον ΟΓΑ θα πληρώνουν για τον κλάδο υγείας 14,65 ευρώ το μήνα ή 175,8 ευρώ το χρόνο. Σύμφωνα με την παράγραφο 9 της τροπολογίας αυτής, η κράτηση για τον κλάδο υγείας από την 1η Γενάρη του 2013 θα αυξηθεί κατά 11,22 ευρώ το μήνα ή κατά 134,64 ευρώ το χρόνο. Μερικοί «ξύπνιοι» ίσως σπεύσουν να καγχάσουν, υποστηρίζοντας ότι το ποσό της αύξησης είναι μικρό. Αν αναλογιστούμε, όμως, πόσο μικρή είναι η σύνταξη του αγρότη και πόσο κάτω από το όριο φτώχειας είναι το επίπεδο ζωής της φτωχής αγροτιάς, θα αντιληφθούμε ότι πρόκειται για καινούργιο χαράτσι.
Αλλωστε, ποσοστιαία η αύξηση είναι 77%. Ο αγρότης που θα βγει την 1η Γενάρη του 2013 στη σύνταξη θα παίρνει 201,6 ευρώ το μήνα και όχι 360 ευρώ που παίρνουν οι αγρότες που βγήκαν στην σύνταξη μέχρι τέλος του 2002, χωρίς να καταβάλει εισφορές. Θα παίρνει και μια σύνταξη από τον λεγόμενο Κλάδο Κύριας Ασφάλισης Αγροτών (ΚΚΑΑ), στον οποίο καταβάλλει εισφορές. Για 15 χρόνια ασφάλισης θα παίρνει μόνο 131,09 ευρώ το μήνα, ποσό πενιχρότατο. Χωρίς να υπολογίζουμε το νέο κόψιμο της αγροτικής σύνταξης, που θα ανακοινωθεί τις επόμενες μέρες, η αύξηση κατά 11,22 ευρώ το μήνα για τον κλάδο υγείας είναι σεβαστό ποσό για τον συνταξιούχο αγρότη.
Αλλωστε, ποσοστιαία η αύξηση είναι 77%. Ο αγρότης που θα βγει την 1η Γενάρη του 2013 στη σύνταξη θα παίρνει 201,6 ευρώ το μήνα και όχι 360 ευρώ που παίρνουν οι αγρότες που βγήκαν στην σύνταξη μέχρι τέλος του 2002, χωρίς να καταβάλει εισφορές. Θα παίρνει και μια σύνταξη από τον λεγόμενο Κλάδο Κύριας Ασφάλισης Αγροτών (ΚΚΑΑ), στον οποίο καταβάλλει εισφορές. Για 15 χρόνια ασφάλισης θα παίρνει μόνο 131,09 ευρώ το μήνα, ποσό πενιχρότατο. Χωρίς να υπολογίζουμε το νέο κόψιμο της αγροτικής σύνταξης, που θα ανακοινωθεί τις επόμενες μέρες, η αύξηση κατά 11,22 ευρώ το μήνα για τον κλάδο υγείας είναι σεβαστό ποσό για τον συνταξιούχο αγρότη.
Παρουσιάσαμε μια σειρά σοβαρά ζητήματα, χωρίς ακόμη να μπούμε στο κυρίως «πιάτο» του πολυνομοσχεδίου αυτού, με το οποίο αναγορεύεται το ΤΑΙΠΕΔ στο κύριο όργανο με το οποίο θα ξεπουληθεί η λεγόμενη ιδιωτική περιουσία του δημοσίου και οι δημόσιες και «στρατηγικού χαρακτήρα» επιχειρήσεις. Επειδή το θέμα είναι τεράστιο και ο χώρος περιοριστικός, αναγκαστικά βάζουμε τελεία.
