Νέα εγκύκλιος για ασφαλιστικά θέματα

Κυβέρνηση κοινών απατεώνων

Ο περιβόητος Αναπληρωτής Υπουργός Εργασίας Γ. Κουτρουμάνης ξανακτύπησε με νέα εγκύκλιο, η οποία επίσης δεν στηρίζεται στον αντιασφαλιστικό νόμο 3863/2010. Με την εγκύκλιο αυτή ο αναπληρωτής υπουργός Εργασίας ξεπέρασε κάθε όριο και λειτουργεί ως κοινός απατεώνας. Ξαφνικά, στις 4 Γενάρη, ο Γ. Κουτρουμάνης και η Διεύθυνση Κύριας Ασφάλισης Μισθωτών της Γενικής Γραμματείας Κοινωνικών Ασφαλίσεων «θυμήθηκαν», ότι παρατηρήθηκαν προβλήματα κατά την εφαρμογή προγενέστερης εγκυκλίου, που είχαν εκδώσει στις 4 του περασμένου Αυγούστου και αφορού-σε εργαζόμενους των λεγόμενων Ειδικών Ταμείων που έχουν ενταχθεί στο ΙΚΑ-ΕΤΕΑΜ. Αποφάσισαν, λοιπόν, να εκδώσουν νέα εγκύκλιο «για να άρουν τις αδικίες κατά των ασφαλισμένων»!
 

Για την πρακτική του Γ. Κουτρουμάνη να εκδίδει εγκυκλίους που δεν στηρίζονται στην ισχύουσα αντιασφαλιστική νομοθεσία, προκειμένου να εξαπατήσει τους εργαζόμενους, γράψαμε για πρώτη φορά στις 20 Νοέμβρη. Επειδή από τότε πέρασε ενάμισης μήνας, κρίνουμε σκόπιμο να κάνουμε μια σύντομη αναδρομή, πριν αναφερθούμε στο νέο «κατόρθωμά» του.
 

Οι δύο αντιααφαλιστικοί νόμοι, 3863 και 3865 του 2010, είναι φορτωμένοι με αλληλοσυγκρουόμενες διατάξεις και για να λειτουργήσουν θα έπρεπε κανονικά να βγει νέος αντιασφαλιστικός νόμος. Ο Γ. Κουτρουμάνης αρχικά, μετά την ψήφιση των αντιασφαλιστικών νόμων, προσανατολιζόταν να εκπονήσει νέο αντιασφαλιστικό νόμο, αλλά στη συνέχεια, για να μη γίνει ρόμπα –ο ίδιος και η κυβέρνηση– και για να μην «καρφωθεί» στην τρόικα ότι συνεχίζει την τακτική των «πρόωρων συνταξιοδοτήσεων», επέλεξε την τακτική της επιλεκτικής έκδοσης εγκυκλίων που δεν στηρίζονται στην ισχύουσα αντιασφαλιστική νομοθεσία. Ετσι, οι όποιες ρυθμίσεις των εγκυκλίων έχουν πρόσκαιρο χαρακτήρα και μπορούν ν’ ανατρα-    πούν ανά πάσα στιγμή, είτε με νέες εγκυκλίους είτε με νέους αντιασφαλιστικούς νόμους. Σημειώνουμε, ότι ο υπερυπουργός Γ. Παπακωνσταντίνου δεν εξέδωσε, ως τώρα, καμία ερμηνευτική εγκύκλιο για τον αντιασφαλιστικό νόμο 3865/ 2010, που αφορά τους εργαζόμενους στο δημόσιο.

Υποστηρίζουμε ότι ο Γ. Κουτρουμάνης λειτουργεί ως κοινός απατεώνας, γιατί, ενώ με την εγκύκλιο της 4.8.2010 διαβεβαίωνε τους εργαζόμενους των Ειδικών Ταμείων που εντάχθηκαν στο ΙΚΑ –ΕΤΑΜ και οι οποίοι μέχρι τις 31.12.2010 είχαν είτε 35 είτε 15 χρόνια ασφάλισης, ότι θεμελίωσαν δικαίωμα συνταξιοδότησης με το όριο ηλικίας που ίσχυε μέχρι της 31.12.2010, τώρα έρχεται με τη νέα εγκύκλιο και τους λέει ακριβώς τα αντίθετα. Οτι δηλαδή δεν θεμελίωσαν το δικαίωμα συνταξιοδότησης. Προς επιβεβαίωση του ισχυρισμού μας θα παραθέσουμε τα σχετικά αποσπάσματα των δύο εγκυκλίων, για την περίπτωση των ασφαλισμένων τόσο με 35 χρόνια όσο και με 15 χρόνια.
 

Αναφέρεται στην εγκύκλιο της 4ης Αυγούστου για την περίπτωση των 35 χρόνων ασφάλισης: «ΚΑΤΟΧΥΡΩΣΗ ΣΥΝΤΑΞΙΟΔΟΤΙΚΟΥ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΟΣ. Θεμελιωμένο συνταξιοδοτικό δικαίωμα έχουν και οι ασφαλισμένοι που μέχρι 31/12/2010 συμπληρώνουν το χρόνο ασφάλισης (σ.σ. δηλαδή στην προκειμένη περίπτωση τα 35 έτη)… Οι ασφαλισμένοι αυτοί συνταξιοδοτούνται με το όριο ηλικίας που ισχύει κατά το έτος 2010». Τι μας έλεγε ο «ποιητής»; Οτι οι εργαζόμενοι στα πρώην Ειδικά Ταμεία θεμελιώνουν δικαίωμα συνταξιοδότησης αρκεί να έχουν μέχρι τις 31 Δεκέμβρη του 2010 35 χρόνια ασφάλισης και ότι η σύνταξη θα αρχίσει να τους καταβάλλεται όταν γίνουν 58 χρονών (αυτό είναι το ισχύον όριο ηλικίας μέχρι 31.12.2010.
 

Τι λέει ο ίδιος ο «ποιητής» με την εγκύκλιο της 4ης Γενάρη του 2011; Παραθέτουμε το απόσπασμα, που είναι και σχετικά μακροσκελές:
 

Στην περίπτωση που δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις αυτές μέχρι της 31.12.2010, τότε οι ασφαλισμένοι της κατηγορίας αυτής υπάγονται στη διάταξη της παρ.3 του άρθρου 10 του ν. 3863/2010, δηλαδή στη σταδιακή αύξηση του ορίου ηλικίας και του χρόνου ασφάλισης».
 

Ο «ποιητής», λοιπόν, με τη νέα εγκύκλιο εισάγει διαμετρικά αντίθετη διάταξη, σε σχέση με την εγκύκλιο της 4ης Αυγούστου. Λέει, ότι οι εργαζόμενοι των πρώην Ειδικών Ταμείων, που δεν έχουν 35 χρόνια ασφάλισης και δεν είναι ταυτόχρονα 58 χρόνων μέχρι τις 31 Δεκέμβρη του 2010, δεν θεμελιώνουν δικαίωμα σύνταξης και γι’ αυτό, μετά την 1 Γενάρη του 2011, θα αυξηθούν τα χρόνια ασφάλισης μέχρι 40 χρόνια και το όριο ηλικίας μέχρι τα 60 χρόνια.
 

Πόσοι εργαζόμενοι των πρώην Ειδικών Ταμείων που συμπλήρωσαν μέχρι 31.12.2010 35 χρόνια ασφάλισης την πάτησαν με την εγκύκλιο της 4ης Αυγούστου του 2010 και έσπευσαν να υποβάλουν στο ΙΚΑ –ΕΤΑΜ τα χαρτιά τους για συνταξιοδότηση; Μήπως ο Γ. Κουτρουμάνης, με τη νέα εγκύκλιο, θέλει, εκτός των άλλων, ν’ αδειάσει και όσους εργαζόμενους έσπευσαν να υποβάλουν τα χαρτιά τους για συνταξιοδότηση; Να γιατί έχουμε το δικαίωμα να ισχυριζόμαστε ότι ο Γ. Κουτρουμάνης λειτουργεί σαν κοινός απατεώνας.
 

Στην εγκύκλιο της 4ης Αυγού-στου υπάρχει ρητή διάταξη, ότι οι εργαζόμενες των πρώην Ειδικών Ταμείων, που μέχρι τις 31.12.2010 έχουν 15 χρόνια ασφάλισης, θα συνταξιοδοτηθούν όταν γίνουν 60 χρόνων! Στην εγκύκλιο της 4ης Γενάρη υπάρχει η αντίθετη διάταξη. Οτι, δηλαδή, οι γυναίκες ασφαλισμένες στα πρώην Ειδικά Ταμεία, για να θεμελιώσουν δικαίωμα συνταξιοδότησης, πρέπει ταυτόχρονα, μέχρι τις 31 Δεκέμβρη του 2010, να έχουν 15 χρόνια ασφάλισης και να είναι 60 χρόνων. Διαφορετικά θα αυξηθεί το όριο ηλικίας τους μέχρι τα 65 χρόνια.
 

Μήπως και εδώ έχουμε περιπτώσεις εργαζόμενων γυναικών των πρώην Ειδικών Ταμείων που βασίστηκαν στην εγκύκλιο Κουτρουμάνη της 4ης Αυγούστου και έσπευσαν να υποβάλουν τα χαρτιά τους για συνταξιοδότηση, χωρίς να έχουν συμπληρώσει τα 60; Τι θα γίνει μ’ αυτές τις εργαζόμενες;
 

Στις 20 Νοέμβρη είχαμε αποκαλύψει ότι ο Γ. Κουτρουμάνης, απαντώντας σε ένα μόνο από τα δεκατρία ερωτήματα που είχε υποβάλει στη Γενική Γραμματεία Κοινωνικών Ασφαλίσεων η αρμόδια Διεύθυνση του ΙΚΑ –ΕΤΑΜ, με μια εγκύκλιο της 1ης Νοέμβρη του 2010 θεμελίωνε το δικαίωμα συνταξιοδότησης των γυναικών ασφαλισμένων στο ΙΚΑ –ΕΤΑΜ ,που είχαν ταυτόχρονα μέχρι 31.12.2010 ανήλικο παιδί και 5.500 ένσημα, ανεξάρτητα από την ηλικία που είχαν μέχρι 31.12.2010. Είχαμε καταγγείλει τον Γ. Κουτρουμάνη, ότι με μια εγκύκλιο που δεν στηρίζεται στην ισχύουσα αντιασφαλιστική νομοθεσία εξαπατά τους εργαζόμενους, γιατί ανά πάσα στιγμή αυτή η εγκύκλιος μπορεί να καταργηθεί και να «κρεμαστούν» έτσι οι εργαζόμενες μητέρες.
 

Το λέγαμε αυτό, γιατί, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, όλοι οι ασφαλισμένοι και ασφαλισμένες στο ΙΚΑ για να θεμελιώσουν δικαίωμα συνταξιοδότησης πρέπει ταυτόχρονα να έχουν τα προβλεπόμενα χρόνια ασφάλισης και το προβλεπόμενο όριο ηλικίας. Αυτό που φοβόμασταν έγινε πράξη με την εγκύκλιο της 4ης Γενάρη, που όπως αποκαλύψαμε παραπάνω ήρθε να καταργήσει διατάξεις της εγκυκλίου της 4ης Αυγούστου. Το ότι δεν κατήργησε ακόμη την διάταξη της εγκυκλίου της 1ης Νοέμβρη του 2010 δεν σημαίνει ότι έπαψαν οι εργαζόμενες μητέρες που είναι ασφαλισμένες στο ΙΚΑ –ΕΤΑΜ να είναι «ξεκρέμαστες». Απαιτείται νομοθετική ρύθμιση για τη θεμελίωση συνταξιοδοτικού δικαιώματος μόνο με το χρόνο ασφάλισης (κάτι που ισχύει απόλυτα για όλες τις περιπτώσεις των ασφαλισμένων στο δημόσιο).
 

Ο Γ. Κουτρουμάνης εκμεταλλεύτηκε το γεγονός ότι οι αστογραφειοκράτες συνδικαλιστές της ΓΣΕΕ δεν τον κατήγγειλαν για την «ξεκρέμαστη» εγκύκλιο σχετικά με τις εργαζόμενες μητέρες που είναι ασφαλισμένες στο ΙΚΑ –ΕΤΑΜ και με την εγκύκλιο της 4ης Γενάρη επέκτεινε την εφαρμογή της και στις εργαζόμενες μητέρες των πρώην Ειδικών Ταμείων που εντάχθηκαν στο ΙΚΑ-ΕΤΑΜ. Και αυτή η επέκταση είναι στον αέρα και ισχύουν όλα όσα είπαμε για την εγκύκλιο της 1ης Νοέμβρη του 2010. Είναι στον αέρα, γιατί με την παρ. 5 του άρθρου 144 του νόμου 3655/2008, που εξακολουθεί να ισχύει, ορίζεται ρητά ότι οι εργαζόμενες μητέρες των πρώην Ειδικών Ταμείων θεμελιώνουν δικαίωμα συνταξιοδότησης όταν ταυτόχρονα έχουν τον απαιτούμενο χρόνο ασφάλισης, το απαιτούμενο όριο ηλικίας και ανήλικο παιδί.
 

Την ίδια στιγμή, ο Γ. Κουτρουμάνης αρνείται να υπογράψει το κείμενο απάντησης στα 12 υπόλοιπα ερωτήματα της αρμόδιας Διεύθυνσης του ΙΚΑ, που ανέκυψαν από την εφαρμογή του αντιασφαλιστικού νόμου 3863/2010, ενώ η αρμόδια Διεύθυνση της Γενικής Γραμματείας Κοινωνικών Ασφαλίσεων έχει ετοιμάσει τις απαντήσεις. Ως πότε θα τους αφήνουμε να κονιορτοποιούν τα ασφαλιστικά –και όχι μόνο– δικαιώματά μας;