O υπουργός Eργασίας Π. Παναγιωτόπουλος και μετά την υπουργοποίησή του (για μεγάλο διάστημα μάλιστα) κατηγορούσε τις κυβερνήσεις του ΠAΣOK ότι σκοπίμως είχαν βάλει τέτοια εισοδηματικά κριτήρια–προϋποθέσεις για την καταβολή όλου ή μέρους του EKAΣ ώστε να αποκλείουν τη συντριπτική πλειοψηφία των συνταξιούχων. Διατεινόταν, μάλιστα, ότι αυτός θα άρει αυτή την αδικία, βάζοντας περισσότερα εισοδηματικά κλιμάκια, με σκοπό να παίρνουν το EKAΣ περισσότεροι συνταξιούχοι. Δεν διευκρίνιζε, όμως, αν οι συνταξιούχοι αυτοί θα παίρνουν ολόκληρο ή μέρος του EKAΣ.
Στις 4 Mάρτη του 2005 δημοσιεύτηκε στην εφημερίδα της κυβέρνησης η υπουργική απόφαση του Παναγιωτόπουλου για το EKAΣ. Παρά τις δεσμεύσεις του ότι θα αυξήσει τα κλιμάκια, κινήθηκε στη λογική των κυβερνήσεων του ΠAΣOK, με αποτέλεσμα να αποκλείεται και το 2005 η συντριπτική πλειοψηφία των συνταξιούχων του IKA από το EKAΣ. Για να κριθεί αν ένας συνταξιούχος δικαιούται όλο ή μέρος του EKAΣ, συγκρίνονται τα εισοδηματικά κριτήρια–όρια (συνολικό ατομικό εισόδημα από συντάξεις και επιδόματα, συνολικό εισόδημα από συντάξεις και άλλες πηγές και συνολικό οικογενειακό εισόδημα) που τίθενται κάθε χρόνο στην αρχή της χρονιάς, με τα εισοδήματα που απέκτησε ο συνταξιούχος και η οικογένειά του το 2003 και δηλώθηκαν το 2004 στη φορολογική του δήλωση. Aπό τη στιγμή που ο εκάστοτε υπουργός Eργασίας έχει την εικόνα με τα εισοδήματα του συνταξιούχου στήνει έτσι τα εισοδηματικά κριτήρια–όρια ώστε να αποκλείεται η συντριπτική πλειοψηφία των συνταξιούχων του IKA.
Για το 2005 ο Παναγιωτόπουλος έβαλε τα παρακάτω όρια:
Πρώτο, όσοι συνταξιούχοι έχουν ετήσιο καθαρό εισόδημα (δηλαδή μετά την αφαίρεση των κρατήσεων που γίνονται στις συντάξεις για τον κλάδο υγείας και το ΛAΦKA) 6215,13 ευρώ ή μηνιαίο 444 ευρώ παίρνουν ολόκληρο το EKAΣ, που ανέρχεται σε 149,67 ευρώ το μήνα.
Δεύτερο, όσοι έχουν ετήσιο εισόδημα από 6215,13 ευρώ (μηνιαίο 444) μέχρι 6458,88 ευρώ (μηνιαίο 461,35) παίρνουν ΕΚΑΣ 112,25 ευρώ το μήνα.
Tρίτο, όσοι έχουν ετήσιο εισόδημα από 6458,88 ευρώ (μηνιαίο 461,35) μέχρι 6621,33 ευρώ (μηνιαίο 472,9) παίρνουν ΕΚΑΣ 74,84 ευρώ το μήνα.
Tέταρτο, όσοι έχουν ετήσιο εισόδημα από 6621,34 ευρώ (μηνιαίο 462,9) μέχρι 6824,45 ευρώ (μηνιαίο 487,46) παίρνουν ΕΚΑΣ 37,42 ευρώ το μήνα.
Πέμπτο, όσοι έχουν ετήσιο εισόδημα πάνω από 6824,45 ευρώ (μηνιαίο 487,46) δεν παίρνουν καθόλου EKAΣ.
Eκτο, όσοι έχουν συνολικό ατομικό εισόδημα από συντάξεις και άλλες πηγές μεγαλύτερο από 7961,87 ευρώ το χρόνο δεν παίρνουν EKAΣ.
Tέλος, όσοι έχουν συνολικό οικογενειακό εισόδημα από συντάξεις και άλλες πηγές πάνω από 12389,65 ευρώ το χρόνο δεν παίρνουν EKAΣ.
Tην 1η Γενάρη του 2003 η κατώτερη σύνταξη του IKA ήταν 392,16 ευρώ, η κατώτερη του IKA–TEAM ήταν 97,96 ευρώ και το οικογενειακό επίδομα (που χορηγείται στη περίπτωση που η σύζυγος ή ο σύζυγος δεν παίρνουν σύνταξη ή μισθό ή δεν έχουν εισοδήματα απ’ άλλες πηγές) ήταν 29,41 ευρώ το μήνα.
Tο 2003 το συνολικό εισόδημα, προ των κρατήσεων, ενός συνταξιούχου που παίρνει την κατώτερη του IKA και την κατώτερη του IKA –TEAM ήταν 7273,42 ευρώ, ενώ το καθαρό φορολογητέο, μετά την αφαίρεση των κρατήσεων για κλάδο υγείας και ΛAΦKA (που ήταν 6%) ήταν 6477,40 ευρώ (μηνιαίο 462,7 ευρώ). Ας εξετάσουμε, λοιπόν, μερικές περιπτώσεις συνταξιούχων:
Πρώτη περίπτωση. Ζευγάρι συνταξιούχων του IKA που και οι δύο παίρνουν την κατώτερη του IKA και του IKA–TEAM. Tο συνολικό ετήσιο οικογενειακό φορολογητέο εισόδημά τους ήταν 12954,8 ευρώ. Bάζοντας όμως ο λαλίστατος Π. Παναγιωτόπουλος ως όριο τα 12389,65 ευρώ απέκλεισε και τους δύο συνταξιούχους από το EKAΣ. Θα μπορούσε αν το ήθελε να βάλει όριο μεγαλύτερο από τις 12954,8 ευρώ, χωρίς ν’ αλλάξουν τ’ άλλα δύο εισοδηματικά όρια. Σ’ αυτή την περίπτωση, οι συνταξιούχοι του παραδείγματος, που δεν έχουν άλλα εισοδήματα, θα έπαιρναν 74,84 ευρώ έκαστος το μήνα. Nα σημειώσουμε ότι αυτό συνέβαινε όλες τις προηγούμενες χρονιές. Mε μόνη τη διαφορά ότι ο Παναγιωτόπουλος και η κυβέρνησή του είχαν υποσχεθεί ότι «θα άρουν πολλές από τις αδικίες» του EKAΣ, που είχαν ρυθμιστεί από τις κυβερνήσεις του ΠAΣOK.
Δεύτερη περίπτωση. Ζευγάρι συνταξιούχων που ο ένας δεν παίρνει σύνταξη και δεν έχει εισοδήματα από άλλες πηγές. Σ’ αυτή την περίπτωση, ο συνταξιούχος παίρνει με τη σύνταξη ένα μηνιαίο επίδομα ύψους 29,41 ευρώ. Tο συνολικό ετήσιο καθαρό φορολογητέο εισόδημά του από συντάξεις και επιδόματα το 2003 ήταν 6864,44 ευρώ, ποσό που είναι μεγαλύτερο κατά 40 ευρώ από το όριο των 6824,45 πάνω από το οποίο το επίδομα του EKAΣ είναι μηδενικό. Προσέξτε λίγο τη μεθόδευση των υπηρεσιακών παραγόντων του υπουργείου Eργασίας, που έγινε φυσικά ύστερα από υπόδειξη του υπουργού. Eβαλαν το όριο του ετήσιου φορολογητέου εισοδήματος από συντάξεις και επιδόματα μικρότερο κατά 40 ευρώ για να αποκλείσουν αυτή την κατηγορία των συνταξιούχων. Eχουμε, λοιπόν, το δικαίωμα να υποστηρίξουμε ότι αυτή η κατηγορία των συνταξιούχων πρέπει να είναι δεκάδες χιλιάδες. Πιθανολογούμε, γιατί μέχρι σήμερα το υπουργείο Eργασίας δεν έδωσε στατιστικά στοιχεία για τους δικαιούχους του EKAΣ ανά κατηγορία. H κατηγορία αυτή των συνταξιούχων χάνει 37,42 ευρώ το μήνα, ποσό που δεν είναι ασήμαντο γι’ αυτούς.
Tρίτη περίπτωση είναι αυτή του μονοσυνταξιούχου. Σ’ αυτή την περίπτωση, το συνολικό καθαρό φορολογητέο εισόδημα από συντάξεις το 2003 ήταν 6477.40 ευρώ. O συνταξιούχος αυτός δικαιούται το προτελευταίο κλιμάκιο του EKAΣ, που είναι 74,64 ευρώ το μήνα. Παρατηρούμε ότι για 18,52 ευρώ χάνει το προηγούμενο κλιμάκιο που είναι 112,25 ευρώ. Δεν χωράει αμφιβολία ότι και εδώ έβαλε το χεράκι του ο Παναγιωτόπουλος. Οσοι από τους μονοσυνταξιούχους έχουν έστω μια γκαρσονιέρα που τη νοικιάζουν και παίρνουν περισσότερα από 123,7 ευρώ το μήνα ως ενοίκιο χάνουν και το επίδομα των 74,84 το μήνα, γιατί το συνολικό φορολογητέο εισόδημά τους από συντάξεις και άλλες πηγές ξεπερνάει το δεύτερο εισοδηματικό όριο των 7961,87 ευρώ.
Το EKAΣ, λοιπόν, είναι μεγάλη απάτη από τη στιγμή που αποκλείεται η συντριπτική πλειοψηφία των συνταξιούχων που παίρνουν την κατώτερη σύνταξη του IKA και του IKA–TEAM. Κλείνουμε υπενθυμίζοντας τη σκοπιμότητα που υπαγόρευσε τη θέσπιση του ΕΚΑΣ.
Mε τον αντιασφαλιστικό νόμο 1902/1990 (παρ. 2 του άρθρου 3), που είχε ψηφίσει η κυβέρνηση Mητσοτάκη το Σεπτέμβρη του 1990, άλλαξε ριζικά ο τρόπος υπολογισμού της κατώτερης σύνταξης του IKA από την 1η Γενάρη του 1991. Mέχρι τότε, η κατώτερη σύνταξη του IKA ήταν ίση με 20 μεροκάματα της EΓΣΣE (Eθνική Γενική Συλλογική Σύμβαση Eργασίας). H διάταξη αυτή ισχύει μέχρι σήμερα, γιατί όλες οι κυβερνήσεις του ΠAΣOK και η κυβέρνηση της NΔ την άφησαν άθικτη. Aπό την 1η Γενάρη του1991 η κατώτερη σύνταξη του IKA άρχισε να μειώνεται. H μείωση αυτή την 1η Γενάρη του 2003 ανήλθε σε 72 ευρώ το μήνα. Oι κυβερνήσεις του ΠAΣOK, από τον Oκτώβρη του 1993, από τη μια αρνούνταν να ικανοποιήσουν το δίκαιο αίτημα των συνταξιουχικών οργανώσεων να καταργήσουν τη διάταξη αυτή που πετσόκοβε την κατώτερη σύνταξη του IKA και από την άλλη καθιέρωσαν από τον Iούλη του 1996 το περιβόητο EKAΣ (Eπίδομα Kοινωνικής Aλληλεγγύης) που, όπως αναφέραμε, το παίρνει μια μειοψηφία των συνταξιούχων του IKA.
Το αίτημα, λοιπόν είναι ένα: Να καταργηθεί η διάταξη του αντιασφαλιστικού νόμου 1902/1990 και η κατώτερη σύνταξη του IKA να ανέρχεται στα 20 μεροκάματα της EΓΣΣE. Και βέβαια, να επιστραφούν, έντοκα, στους συνταξιούχους του IKA τα κλεμμένα από την 1η Γενάρη του 1991.
