Σύμφωνα με τη συμφωνία που είχε υπογράψει τον Απρίλη του 2004 η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Γεωργίας, από το 2010 και μέχρι τέλος του 2012 οι καπνοπαραγωγοί θα παίρνουν μόνο το 50% της κοινοτικής ενίσχυσης και το υπόλοιπο 50%, που είναι 189 εκατ. ευρώ το χρόνο θα πηγαίνει στον λεγόμενο Β’ Πυλώνα της ανάπτυξης. Ομως, το Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης (ΠΑΑ) που εγκρίθηκε από την Κομισιόν δεν προβλέπει χωριστές δράσεις για τις καπνοπαραγωγικές περιοχές. Το ίδιο ισχύει για τα 18 εκατ. ευρώ που κρατούνται κάθε χρόνο από τους βαμβακοπαραγωγούς, που έπρεπε να διατίθενται από το 2006 σε προγράμματα αποκλειστικά σε βαμβακοπαραγωγικές χώρες.
Με την απόφαση της κυβέρνησης της ΝΔ για πλήρη αποδέσμευση της ενίσχυσης από την παραγωγή, από την πρώτη χρονιά συρρικνώθηκε η καλλιεργούμενη έκταση και μειώθηκε δραστικά η ποσότητα του παραγόμενου καπνού. Αυτή η εξέλιξη αφύπνισε μερίδα των καπνοπαραγωγών (που είχαν φάει το παραμύθι των αγροτοπατέρων της ΠΑΣΕΓΕΣ και είχαν δεχτεί την πλήρη αποδέσμευση της επιδότησης από την παραγωγή), που άρχισε να διαμαρτύρεται και να ζητά να τους δοθεί από το 2010 και το υπόλοιπο 50% της άμεσης ενίσχυσης. Οι υπουργοί Γεωργίας της ΕΕ, προκειμένου να καλμάρουν τους καπνοπαραγωγούς, δέχτηκαν να καταβάλλεται σ’ αυτούς από το 2010 ένα ποσοστό από το 50% του Β’ Πυλώνα, που θα κυμανθεί από 1 έως 25%. Βασικά, θα το πάρουν μόνο οι καπνοπαραγωγοί που κάνουν μονοκαλλιέργεια, γιατί μόνο αυτοί θα έχουν απώλεια μεγαλύτερη του 25%. Αυτοί που μέχρι τις 31-12-2009 παίρνουν 6.000 ευρώ κοινοτική ενίσχυση θα πάρουν ένα 25% ακόμη και το υπόλοιπο θα μείνει στο Β’ Πυλώνα. Αυτοί που παίρνουν από 18.000 μέχρι 6.000 θα πάρουν από 16% μέχρι 25% και αυτοί που παίρνουν από 18.000 και άνω θα πάρουν από 16% μέχρι 0%. Ακόμη, στα ποσά που θα πάρουν συμπεριλαμβάνεται και εθνική συμμετοχή. Για παράδειγμα, δεν θα αφαιρεθεί από τον Β’ Πυλώνα το 25% στις περιπτώσεις μέχρι 6.000 ευρώ αλλά το 20%, γιατί το 5% θα είναι από τους εθνικούς προϋπολογισμούς.
Για να ενταχθούν σ’ αυτή τη ρύθμιση οι καπνοπαραγωγοί πρέπει να κάνουν αναδιάρθρωση της καλλιέργειάς τους, δηλαδή να συνεχίσουν να καλλιεργούν. Ετσι, οι καπνοπαραγωγοί που έχουν σταματήσει, αποκλείονται απ’ αυτή τη ρύθμιση. Επομένως, αυτό που πέταξε ο Α. Κοντός, για ένα 20% που θα πάρουν άμεσα οι καπνοπαραγωγοί από το 2010, δεν έχει βάση, είναι αυθαίρετο. Εννοείται πως μ’ αυτή τη ρύθμιση δεν ανατρέπεται η εγκατάλειψη της καπνοκαλλιέργειας.