Μητσοτάκης και ΝΔ: Σταθερά στο πλευρό των κατ’ επάγγελμα ζωόφιλων

Με την ψήφιση του νόμου 4830/2021 και την εφαρμοστική ΚΥΑ του Γενάρη 2023

• Θα φουντώσει το παράνομο εμπόριο ζώων συντροφιάς (κουταβιών) ιδιαίτερα στις χώρες της ΕΕ 

• Στα παράνομα καταφύγια συνεχίζεται σε μαζική κλίμακα η παραγωγή περιζήτητων κουταβιών

Η κυβέρνηση Μητσοτάκη, με το νόμο 4830/2021 (ΦΕΚ 169Α, 18.9.2021) και με την εφαρμοστική ΚΥΑ που υπέγραψαν οι Πέτσας και Κεδίκογλου στις 9 Γενάρη και δημοσιεύθηκε στις 17 Γενάρη του 2023 (ΦΕΚ 135Β), δίνουν τη δυνατότητα νομιμοποίησης των ήδη λειτουργούντων παράνομων καταφυγίων ζώων συντροφιάς και την ίδρυση και λειτουργία νέων από τους κατ’ επάγγελμα ζωόφιλους, με προϋποθέσεις της πλάκας, που εκτός των άλλων θέτουν σε κίνδυνο την βιοπροφύλαξη που προβλέπεται από τον κανονισμό 2035 του 2019 ως προϋπόθεση για την ίδρυση και λειτουργία καταφυγίων ζώων συντροφιάς.

Ως εισαγωγή παραθέτουμε ένα μεγάλο απόσπασμα από το άρθρο μας με τίτλο: Σταθερά στο πλευρό των κατ’ επάγγελμα ζωόφιλων η κυβέρνηση Μητσοτάκη, που δημοσιεύτηκε στις 9 Αυγούστου του 2022:

Η κυβέρνηση Μητσοτάκη, με το νόμο-έκτρωμα 4830 νομιμοποίησε το παράνομο εμπόριο ζώων συντροφιάς. Με το νόμο 4964 της 30ής Ιούλη του 2022 επιτρέπεται στους κατ’ επάγγελμα ζωόφιλους να λειτουργούν μέχρι 30 Σεπτέμβρη του 2023 τα παράνομα καταφύγιά τους. Τα ζώα συντροφιάς θα πλημμυρίσουν τη χώρα και θα είναι περισσότερα από τα παραγωγικά ζώα. Η παράνομη μαζική εξαγωγή ζώων συντροφιάς δεν θα αποτρέψει το πλημμύρισμα. Οι απεριόριστες γεννήσεις κουταβιών συνεχίζονται ελεύθερα, γιατί η μαϊμού υιοθεσία τους από κατοίκους εξωτερικού είναι πολύ επικερδής. Ο κίνδυνος φουντώματος επικίνδυνων νόσων των ζώων συντροφιάς και ο κίνδυνος για τη δημόσια υγεία είναι μεγάλοι.

Εδώ και 11 μήνες περίπου, από την ημέρα που ο νόμος έκτρωμα 4830 για τα ζώα συντροφιάς δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ, στις 18 Σεπτέμβρη του 2021, οι κατ’ επάγγελμα ζωόφιλοι διεξάγουν ελεύθερα και νόμιμα το επικερδές εμπόριο σκύλων και γατών. Να θυμίσουμε για μια ακόμη φορά ότι αυτό το παράνομο εμπόριο είναι τρίτο στην ΕΕ μετά το εμπόριο όπλων και ναρκωτικών και πως τις προηγούμενες χρονιές τα ετήσια έσοδα είχαν ανέλθει σε 1,2 δισ. ευρώ.

Με τον κατηργημένο νόμο 4039/2012 απαγορευόταν η ίδρυση και λειτουργία καταφυγίων ζώων συντροφιάς από τους κατ’ επάγγελμα ζωόφιλους. Επιτρεπόταν η ίδρυση και λειτουργία καταφυγίων μόνο από τους δήμους, με την τήρηση αυστηρών προϋποθέσεων. Αυτό επιτρεπόταν, σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου 604/1977 και του ΠΔ 463/1978. Μόνο μερικές δεκάδες δήμων είχαν πάρει έγκριση φακέλου για την ίδρυση και λειτουργία καταφυγίων και είχαν χρηματοδοτηθεί από τον κρατικό προϋπολογισμό μέσω του προγράμματος «ΦΙΛΟΔΗΜΟΣ ΙΙ».

Πώς αντιμετώπιζαν οι δήμαρχοι τα αδέσποτα ζώα συντροφιάς που αυξάνονταν με γεωμετρική πρόοδο και έφτασαν στο σημείο να κυκλοφορούν εκατομμύρια απ’ αυτά στη χώρα;

Βολεύονταν από τη λειτουργία εκατοντάδων -αν όχι χιλιάδων- παράνομων καταφυγίων από τους κατ’ επάγγελμα ζωόφιλους. Αυτοί δεν περιορίζονταν μόνο στη λειτουργία των παράνομων καταφυγίων, αλλά περισυνέλεγαν συνέχεια αδέσποτα σκυλιά και γάτες, τα αποθήκευαν στα παράνομα καταφύγια-κολαστήρια, δεν τα στείρωναν, με αποτέλεσμα να γεννιούνται συνέχεια κουταβάκια, που με το πρόσχημα της υιοθεσίας από κατοίκους του εξωτερικού τα μοσχοπουλούσαν και έβγαζαν μπόλικο και αφορολόγητο χρήμα.

Με τις αποκαλύψεις μας και τις καταγγελίες μας είχαμε πετύχει να βγουν αποφάσεις κλεισίματος παράνομων καταφυγίων και μάλιστα με εισαγγελική διαταγή. Οι αποφάσεις αυτές δεν υλοποιήθηκαν, γιατί υπήρξε άρνηση από τους δημάρχους να τις εφαρμόσουν.

Με το νόμο-έκτρωμα 4830, η κυβέρνηση Μητσοτάκη από τη μια νομιμοποιεί τα ήδη λειτουργούντα παράνομα καταφύγια και από την άλλη επιτρέπει την ίδρυση και λειτουργία νέων καταφυγίων από τους κατ’ επάγγελμα ζωόφιλους. Με διατάξεις του νόμου αυτού καταργούνται ο νόμος 604/1977 και το ΠΔ 463/1978, που έπρεπε να τηρούνται για την ίδρυση και λειτουργία από τους δήμους των καταφυγίων για ζώα συντροφιάς.

Και μπήκαν ως προϋποθέσεις για την ίδρυση και λειτουργία των καταφυγίων η τήρηση των διατάξεων των άρθρων 28 και 29 του νόμου 4830. Οι διατάξεις αυτές είναι της πλάκας και επιτρέπουν στους κατ΄ επάγγελμα ζωόφιλους να λειτουργούν νόμιμα τα καταφύγια-κολαστήρια. Επρεπε ακόμη, σύμφωνα με την παράγραφο 13 του άρθρου 45 του ίδιου νόμου, να εκδοθεί Κοινή Απόφαση των υπουργών Εσωτερικών και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων. Παραθέτουμε το α’ εδάφιο της παραγράφου 13: 

«Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων καθορίζονται τα ειδικότερα ζητήματα σχετικά με τη διαδικασία, τα όργανα, τα αναγκαία δικαιολογητικά και κάθε άλλη λεπτομέρεια για την αδειοδότηση των καταφυγίων ζώων συντροφιάς, σύμφωνα με τις προδιαγραφές των άρθρων 28 και 29, καθώς και τις διοικητικές κυρώσεις που επιβάλλονται σε περίπτωση παράβασης» (η έμφαση δική μας).

Κανονισμός 2035/2019 της Κομισιόν

Αυτός ο κανονισμός είναι εφαρμοστικός του κανονισμού 429 του 2016 του Συμβουλίου Υπουργών και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και η εφαρμογή του ήταν υποχρεωτική για όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ από την 1η Απρίλη του 2021. Ας δούμε τι προβλέπεται στο άρθρο 11 για την άδεια ίδρυσης και λειτουργίας καταφυγίων για τα ζώα συντροφιάς:

«Αρθρο 11

Απαιτήσεις για τη χορήγηση έγκρισης σε καταφύγια σκύλων, γατών και νυφιτσών

Κατά τη χορήγηση έγκρισης σε καταφύγια ζώων από τα οποία σκύλοι, γάτες και νυφίτσες μετακινούνται σε άλλο κράτος μέλος, η αρμόδια αρχή διασφαλίζει ότι οι εν λόγω εγκαταστάσεις συμμορφώνονται με τις ακόλουθες απαιτήσεις που ορίζονται στο παράρτημα I μέρος 5:

ΜΕΡΟΣ 5

Απαιτήσεις για την χορήγηση έγκρισης σε κέντρα συγκέντρωσης σκύλων, γατών και νυφιτσών και σε καταφύγια για τα εν λόγω ζώα, όπως αναφέρεται στα άρθρα 10 και 11 αντίστοιχα…

1. 2. Οι απαιτήσεις όσον αφορά την απομόνωση και άλλα μέτρα βιοπροφύλαξης σε καταφύγια για σκύλους, γάτες και νυφίτσες, όπως αναφέρεται στο άρθρο 11, είναι οι ακόλουθες:

α) πρέπει να διατίθενται κατάλληλες δομές απομόνωσης για σκύλους, γάτες και νυφίτσες

β) οι χώροι στους οποίους διατηρούνται γάτες, σκύλοι και νυφίτσες και οι διάδρομοι, καθώς και τα υλικά και ο εξοπλισμός με τα οποία έρχονται σε επαφή πρέπει να καθαρίζονται και να απολυμαίνονται μετά την απομάκρυνση κάθε παρτίδας των εν λόγω ζώων και, εφόσον απαιτείται, πριν την εισαγωγή νέας παρτίδας των εν λόγω ζώων, σύμφωνα με τις καθιερωμένες λειτουργικές διαδικασίες

γ) μετά τις διαδικασίες καθαριότητας και απολύμανσης και πριν την άφιξη νέας παρτίδας σκύλων, γατών και νυφιτσών στις δομές όπου διατηρούνται τα εν λόγω ζώα, πρέπει να πραγματοποιείται η ενδεδειγμένη διακοπή της λειτουργίας των δομών για υγειονομικούς λόγους

δ) πρέπει να λειτουργεί κατάλληλο σύστημα για την συλλογή των λυμάτων

1. 3. Οι απαιτήσεις όσον αφορά τις δομές και τον εξοπλισμό των κέντρων συγκέντρωσης σκύλων, γατών και νυφιτσών καθώς και των καταφυγίων για τα εν λόγω ζώα, όπως αναφέρονται στα άρθρα 10 και 11 αντίστοιχα είναι οι ακόλουθες:

α) πρέπει να διατίθεται κατάλληλος χώρος σταβλισμού των εν λόγω ζώων και με τέτοια διαρρύθμιση ώστε να αποφεύγεται η επαφή με ζώα εκτός της εγκατάστασης και η άμεση επικοινωνία με τον σταθμό της απομόνωσης και να καθίσταται εύκολη η διενέργεια επιθεωρήσεων και η παροχή κάθε αναγκαίας θεραπείας

β) οι χώροι στους οποίους διατηρούνται τα εν λόγω ζώα και τυχόν διάδρομοι, δάπεδα, τοίχοι, ράμπες πρόσβασης και κάθε άλλο υλικό ή εξοπλισμός που έρχονται σε επαφή με τα ζώα μπορούν να καθαριστούν και απολυμανθούν εύκολα

γ) πρέπει να διατίθενται κατάλληλοι χώροι για την αποθήκευση των καθαρών και ακάθαρτων υλικών στρωμνής, της κοπριάς και των ζωοτροφών

δ) πρέπει να διατίθεται κατάλληλος εξοπλισμός για τον καθαρισμό και την απολύμανση των δομών, των εργαλείων και των μέσων μεταφοράς» (όλες οι εμφάσεις δικιές μας)

Με τις εμφάσεις που βάλαμε θέλουμε να υπογραμμίσουμε ότι με τον κανονισμό 2035 του 2019 επιβάλλεται αυστηρό καθεστώς καραντίνας, προκειμένου να αποφευχθεί η διάδοση της λεϊσμανίασης- λύσσας (Leishmania spp) (και όχι μόνο). Με την υποτυπώδη περίφραξη ενός χωμάτινου χώρου με συρματόπλεγμα και ένα σκέπαστρο από λαμαρίνες τα ζώα συντροφιάς όχι μόνο δεν προστατεύονται από τη λύσσα, αλλά βασανίζονται και πολλές φορές μετατρέπονται σε αγέλες που απειλούν τους ανθρώπους και τα πιο αδύναμα από τα ζώα.

Στις 4 Απρίλη του 2021, ο Μητσοτάκης επισκέφτηκε παράνομο καταφύγιο στην Ηλιούπολη Αττικής και προανήγγειλε το τερατούργημα για τα ζώα συντροφιάς, που στις 19 Σεπτέμβρη του 2021 έγινε ο νόμος 4830, αγνοώντας προκλητικά τον κανονισμό 2035.

Η κυβέρνηση όφειλε να εφαρμόσει άμεσα τον κανονισμό 2035 και να αυστηροποιήσει τον νόμο 604/1977 και το ΠΔ 463/1978 αναφορικά με τις απαιτήσεις που πρέπει να πληρούνται προκειμένου να εγκρίνεται στους δήμους άδεια ίδρυσης και λειτουργίας καταφυγίων ζώων συντροφιάς (σκύλων και γατών). Αντ’ αυτού, με το νόμο 4830 κατήργησαν το νόμο 604/1977 και το ΠΔ 463/1978.

Οφειλαν να εφαρμόσουν τον κανονισμό γιατί η εφαρμογή του είναι υποχρεωτική. Ο Μητσοτάκης, όμως, αγνόησε προκλητικά την υποχρεωτικότητα εφαρμογής του κανονισμού, εκμεταλλευόμενος το ότι η Κομισιόν δεν εξετάζει αν τα κράτη μέλη της ΕΕ εφαρμόζουν τους κανονισμούς. Η νομοθεσία έπρεπε να αυστηροποιηθεί και αυτοί κατήργησαν τη νομοθεσία που πληρούσε μόνο το μίνιμουμ των απαιτήσεων σε σχέση με τον κανονισμό 2035. 

Για να γίνει φανερή η πρόκληση της κυβέρνησης Μητσοτάκη με την κατάργηση τυο νόμου 604/1977 και του ΠΔ 463/1978, παραθέτουμε τα βασικά άρθρα του ΠΔ που αναφέρονται στις απαιτήσεις για την ίδρυση καταφυγίων συντροφιάς μόνο από τους δήμους και όχι από τους κατ’ επάγγελμα ζωόφιλους:

«Ενδιαιτήματα ζώων

Αρθρο 3

1. 1. Δια την χορήγησιν της εν παρ. 2 του άρθρ. 4του Ν. 604/1977αδείας ιδρύσεως ενδιαιτήματος μικρών ζώων, απαιτείται ειδικόν ανεξάρτητον κτίριον, πληρούν τους κατά τας εκάστοτε ισχύουσας διατάξεις υγειονομικούς όρους, ευρισκόμενον εκτός σχεδίου πόλεως, εις απόστασιν 100 τουλάχιστον μέτρων εκ της πλησιεστέρας κατοικίας και λοιπών εγκαταστάσεων και χώρων των αναφερομένων εν παρ. 1 του άρθρου 2 του παρόντος και το οποίον δέον να περιλαμβάνει τους κάτωθι χώρους

α) Γραφείον Διοικήσεως και διαχειρίσεως

β) Αίθουσαν προσωπικού

γ) Αποθήκη τροφών και υλικού

δ) Αίθουσαν παρασκευής ή προετοιμασίας της τροφής των ζώων, μετά των σχετικών σκευών και ειδών εστιάσεως των ζώων ως και πλυντηρίου αυτών.

ε) Αίθουσαν απομονώσεως ασθενών ζώων.

στ) Ατομική αίθουσα διαμονής φιλοξενούμενων σκύλων.

ζ) Αίθουσαν διαμονής φιλοξενουμένων γαλών και λοιπών ζώων.

η) Ατομικό προαύλιο άσκησης σκύλων .

θ) Εγκαταστάσεις θερμού – ψυχρού ύδατος, αφοδευτηρίου.

1. 2. Οι χώροι που αναφέρονται στις περιπτώσεις α΄ έως και ε΄ της προηγούμενης παραγράφου πρέπει να έχουν συνολική επιφάνεια τουλάχιστον εξήντα τετραγωνικών μέτρων και οι χώροι που αναφέρονται στις περιπτώσεις στ΄ και ζ΄ της ίδιας παραγράφου να έχουν επιφάνεια ανάλογη με τον αριθμό των ζώων που φιλοξενούνται, έχοντας υπόψη ότι για κάθε σκύλο απαιτείται ξεχωριστός χώρος φιλοξενίας και άσκησης με ελάχιστες διαστάσεις μήκους δύο μέτρων, πλάτους δύο μέτρων και ύψους δύο μέτρων αντίστοιχα. Οι χώροι αυτοί πρέπει να είναι απαλλαγμένοι από υγρασία, να εξαερίζονται καλώς και να εξασφαλίζουν την προστασία των ζώων από τις δυσμενείς καιρικές.

3) Τα ενδιαιτήματα μικρών ζώων δέον να είναι:

α) Επηνδρωμένα κατ’ ελάχιστον, δια του διοικητικού υπευθύνου και του αναλαμβάνοντος την υγειονομικήν επίβλεψιν και εποπτείαν του ενδιαιτήματος Κτηνιάτρου, όστις δύναται να έχει την ιδιότητα του διοικητικού υπευθύνου ως και ενός καταλλήλου σταυλίτου.

β) Εξωπλισμένα δια των απαραιτήτων οργάνων, εργαλείων και σκευών.

Γενικοί υγειονομικοί όροι

Αρθρο 4

Εις τας κλινικάς και τα ενδιατήματα ζώων δέον όπως:

α) Διατίθεται επαρκής χώρος ως αίθουσα παραμονής των ζώων, ώστε να εξασφαλίζεται η άνετος κατάκλισις και μετακίνησίς των.

β) Πλένωνται καθημερινώς αι αίθουσαι παραμονής των ζώων και γενικώς τηρήται σχολαστική καθαριότητας και ανανεούται καθ’ εκάστην η στρωμνή.

γ) Διατηρούνται εις αρίστην κατάστασιν, από απόψεως συντηρήσεως και καθαριότητος άπαντα τα σκεύη εντός των οποίων παρασκευάζονται ή χορηγούνται τροφαί και ύδωρ, ως και παν αντικείμενον η υλικόν το οποίον χρησιμοποιείται.

δ) Απαξ τουλάχιστον του μηνός, πραγματοποιήται γενική απολύμανσις χώρου, οργάνων και σκευών, αναγραφομένης της ημερομηνίας διενεργείας της εις το ειδικώς προς τούτο τηρούμενον βιβλίο.

ε) Πραγματοποιήται, μερίμνη του διοικητικού υπευθύνου και δια των ενδεικνυομένων μέσων ή εξόντωσις των εντόμων, εξωπαρασίτων και επιβλαβών τρωκτικών.

ς) Το βοηθητικόν προσωπικόν επιλέγεταο εξ ενηλίκων ατόμων, εμπείρων προς την περιποίησιν των ζώων, φέρη δε καθ’ όλας τας εργασίμους ώρας, κατάλληλον ενδυμασίαν, διατηρουμένην εις άριστην κατάστασιν καθαριότητος.

ζ) Τα αντικείμενα και τα υλικά άτινα χρησιμοποιούνται δια τας αισθητικάς περιποιήσεις, ως και την εν γένει καθαριότητα του σώματος των ζώων, διατηρούνται εις αρίστην κατάστασιν και λαμβάνωνται τα ενδεικνυόμενα μέτρα αποφυγής διασποράς δια τούτων μεταδοτικών νοσημάτων.

η) Οι υγειονομικοί κανονισμοί τηρούνται μετά πάσης αυστηρότητος, το δε τρίχωμα και λοιπά απορρίματα συλλέγωνται ευθύς μετά το πέρας εκάστης περιποιήσεως και τοποθετούνται εντός ειδικού δοχείου φέροντος ερμητικόν κάλυμμα.

ΚΕΦΑΛΑΙΟΝ Β’

Υποχρεώσεις Κτηνιάτρου

Αρθρο 5

Ο έχων την επιστημονικήν ευθύνην κτηνιατρείου ή κλινικής ζώων υποχρεούται όπως:

α) Προβαίνει εις την διάγνωσιν των ασθενειών και εις την εφαρμογήν της ενδεδειγμένης θεραπευτικής αγωγής.

β) Προβαίνει εις την κατά νόμον δήλωσιν, των διαγιγνωσκομένων υπ’ αυτού νοσημάτων υποχρεωτικής δηλώσεως, εις τας αρμοδίας Κτηνιατρικάς Αρχάς και εφαρμόζη τας εκάστοτε ισχυούσας διατάξεις περί προλήψεως και καταστολήν των μεταδοτικών νοσημάτων των ζώων.

γ) Τηρή τα εις το Άρθρ. 7 του παρόντος διαλαμβανόμενα βιβλία

δ) Προβαίνη εις την διενέργειαν των νεκροψιών οσάκις κρίνεται σκόπιμον και συντάσση και εκδίδη το σχετικόν πιστοποιητικόν αιτίας θανάτου.

ε) Αναφέρει εις την αρμοδίαν Κτηνιατρικήν Υπηρεσίαν της περιοχής του, εις το τέλος εκάστου μηνός, εγγράφως, τους πραγματοποιουμένους υπ’ αυτού εμβολιασμούς κατά των μεταδοτικών νοσηματων υποχρεωτικής δηλώσεως.

ς) Μεριμνά και επιβλέπει δια την διατήρησιν καλών συνθηκών διαβιώσεως των ζώων, την διενέργειαν απολυμάνσεων και την εν γένει καθαριότητα των χώρων, οργάνων και σκευών και απάντων των εγκαταστάσεων και ελέγχη την καταλληλότητα της χορηγουμένης τροφής ύδατος.

Υποχρεώσεις υγειονομικού επιβλέποντος ενδιαιτήματα ζώων.

Αρθρο 6

Ο εις ον ανήκει η υγειονομική επίβλεψις και η εποπτεία ενδιαιτήματος ζώων έχει τας κάτωθι υποχρεώσεις:

α) Εξετάζει παν εισερχόμενον εις το ενδιαίτημα ζώον.

β) Παρακολουθεί την υγιεινήν κατάστασιν των ε τω ενδιαιτήματι συντηρουμένων ζώων και εις περίπτωσιν εμφανίσεως λοιμώδους νοσήματος υποχρεωτικής δηλώσεως προβείνει εις την κατά νόμον δήλωσιν τούτου εις τας αρμοδίας Κτηνιατρικάς Αρχάς και γενικώς εφαρμόζει τας εκάστοτε ισχυούσας διατάξεις περί προλήψεως και καταστολής των μεταδοτικών νοσημάτων των ζώων.

γ) Αναφέρει προς την αρμοδίαν Κτηνιατρικήν Υπηρεσίαν της περιοχής τους διενεργουμένους προληπτικούς εμβολιασμούς κατά νόσον υποχρεωτικής δηλώσεως.

Υποχρέωσις τηρήσεως βιβλίων

Αρθρο 7

Τα εν λειτουργία ιδιωτικά ιατρεία, αι κλινικαί και τα ενδιαιτήματα ζώων, πέραν των εις την παρ. 2 του άρθρου 11 του Ν. 604/1977 διαλαμβανομενων, τηρούν και τα κάτωθι βιβλία δεόντως τεθεωρημένα και ηριθμημένα.

α) Βιβλίον επιθεωρήσεων

β) Βιβλίον καταχωρήσεως διαγιγνωσκομένων μεταδοτικών νοσημάτων υποχρεωτικής δηλώσεως.

γ) Βιβλίον διενεργουμένων προληπτικών εμβολιασμών εναντίοβ μεταδοτικών νοσημάτων υποχρεωτικής δηλώσεως, κεχωρισμένως κατ’ είδος εμβολιασμού

δ) Βιβλίον πραγματοποιουμένων απολυμάνσεων 2. Αι Κλινικαί τηρούν επι πλέον και Βιβλίον καταχωρήσεως των εν τη κλινική νοσηλευομένων ως εσωτερικώς ασθενών ζώων.

1. 3. Τα ενδιαιτήματα ζώων πέραν των εν παρ. 1 βιβλίων τηρούν και Βιβλίον υγιεινής καταστάσεως εισερχομένων και εξερχομένων ζώων».

Κάνουμε μια απαραίτητη διευκρίνιση για την αποφυγή σκόπιμων συγχύσεων. Αρχικά το ΠΔ 463/1978 αφορούσε την ίδρυση και λειτουργία ενδιαιτημάτων. Στη συνέχεια, όμως, με το άρθρο 8 του νόμου 2017/1992, με τον οποίο κυρώθηκε η Ευρωπαϊκή Σύμβαση για την προστασία των ζώων συντροφιάς, η εφαρμογή του επεκτάθηκε και στην ίδρυση και λειτουργία καταφυγίων για τα ζώα συντροφιάς.

Με αυτό το άρθρο προβλεπόταν ότι καταφύγια μπορούν να ιδρυθούν και από ιδιώτες (προφανώς είχε πιέσει το ευρωπαϊκό λόμπι). Ομως, επειδή οι απαιτήσεις για την ίδρυση και λειτουργία καταφυγίων ήταν τέτοιες που οι ιδιώτες δεν μπορούσαν να ανταποκριθούν, αποφασίστηκε στη χώρα μας να ιδρύονται και λειτουργούν μόνο από τους δήμους.

Επιστρέφοντας στις απαιτήσεις για την ίδρυση και λειτουργία καταφυγίων για τα ζώα συντροφιάς, σας καλούμε να συγκρίνετε τις απαιτήσεις του ΠΔ 463/1978 και του κανονισμού 2035/2019 με τις απαιτήσεις που έβαλε η κυβέρνηση Μητσοτάκη με τα άρθρα 28 και 29 του νόμου-τερατούργημα 4830/2021 (τον παραθέτουμε στο τέλος).

Ν. 4830/2021: Nομιμοποιείται η παράνομη εκτροφή στα καταφύγια ζώων συντροφιάς

Είδαμε παραπάνω ότι οι απαιτήσεις για την άδεια ίδρυσης και λειτουργίας καταφυγίων ζώων συντροφιάς, που μπαίνουν με τα άρθρα 28 και 29 του νόμου 4830/2021, είναι της πλάκας και δεν έχουν καμία σχέση με τις απαιτήσεις του άρθρου 11 του κανονισμού 2035/2019.

Η κυβέρνηση Μητσοτάκη, τόσο με το άρθρο 7 παρ. 3 του νόμου 4830/2021 όσο και με το 5ο άρθρο παρ. 3 της ΚΥΑ που υπέγραψαν οι Πέτσας και Κεδίκογλου, δίνει το δικαίωμα στους κατ’ επάγγελμα ζωόφιλους, σε αυτούς που έχουν καταφύγια-κολαστήρια και σε άλλους που κάνουν καλυμμένο εμπόριο με τη μορφή υιοθεσιών σε κατοίκους εξωτερικού, να ζητούν από τις αρμόδιες κτηνιατρικές υπηρεσίες να τους εκδίδουν TRACES και αυτές να είναι υποχρεωμένες να τους τα δίνουν, μολονότι οι κατ’ επάγγελμα ζωόφιλοι δεν έχουν λάβει άδεια ίδρυσης και λειτουργίας για επιχειρήσεις εκτροφής και εμπορίας ζώων συντροφιάς.

Για να μπορούν να παίρνουν οι κατ’ επάγγελμα ζωόφιλοι TRACES, οι Πέτσας και Κεδίκογλου φρόντισαν να γίνει στην παράγραφο 3 του άρθρου 5 της ΚΥΑ μια τυπική αναφορά στην υποχρέωση εφαρμογής των απαιτήσεων του άρθρου 11 του κανονισμού. Την παραθέτουμε (η έμφαση δική μας): 

«3. Για τις εγκαταστάσεις των καταφυγίων ζώων συντροφιάς από τα οποία σκύλοι, γάτες και ferrets μετακινούνται σε άλλο κράτος μέλος, πέραν των προδιαγραφών των άρθρων 28 και 29 του ν. 4830/2021, θα πρέπει να τηρούνται και οι απαιτήσεις έγκρισης:

α) Της παρ. 1 του άρθρου 102 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/429 και των άρθρων 22 και 29 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/2035 ως προς τα τηρούμενα αρχεία,

β) του άρθρου 11 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/2035 ως προς την απομόνωση και λοιπά μέτρα βιοασφάλειας, τις δομές και τον εξοπλισμό» (αυτό προβλεπόταν και από το 4ο εδάφιο της παραγράφου 3 του 7ου άρθρου του νόμου 4830/2021).

Με αυτόν τον τρόπο η κυβέρνηση Μητσοτάκη από τη μια ικανοποίησε το πάγιο αίτημα των κατ’ επάγγελμα ζωόφιλων να τους εκδίδουν οι κτηνιατρικές υπηρεσίες TRACES (σωστά και νόμιμα δεν τους εξέδιδαν, επειδή αυτοί δεν είχαν άδεια ίδρυσης και λειτουργίας επιχείρησης εκτροφής και εμπορίας ζώων συντροφιάς) και από την άλλη νομιμοποίησε την παράνομη εκτροφή ζώων συντροφιάς για την παραγωγή κουταβιών που είναι περιζήτητα στις χώρες της ΕΕ.

ΥΓ1. Σύμφωνα με την ΚΥΑ, οι κατ’ επάγγελμα ζωόφιλοι που έχουν στην κατοχή τους παράνομα καταφύγια, για να νομιμοποιηθούν, είναι υποχρεωμένοι να εγγραφούν στο Εθνικό Μητρώο Ζώων Συντροφιάς (ΕΜΖΣ). Υπάρχει όμως στην ΚΥΑ, μια παρέκκλιση: μέχρι της 31 Μάρτη του 2023 δεν υπάρχει η υποχρέωση να εγγραφούν στο ΕΜΖΣ. Προσέξτε τώρα μια σημαντική λεπτομέρεια: Η ΚΥΑ δημοσιεύτηκε στις 17 Γενάρη του 2023. Η σύμβαση με την οποία κατακυρώθηκε σε εταιρία η κατασκευή του ΕΜΖΣ υπογράφτηκε στις 10 Γενάρη του 2023 και προβλέπεται η ολοκλήρωσή του σε 18 μήνες, δηλαδή στις 10 Ιούλη του 2024. Αν δοθεί και η εννιάμηνη παράταση θα πάμε στις 10 Απρίλη του 2025. Ενώ λοιπόν υπάρχουν αυτοί οι χρόνοι παράδοσης στη σύμβαση για το ΕΜΖΣ, οι συντάκτες της ΚΥΑ πρόβλεψαν παρέκκλιση μη εγγραφής στο ΕΜΖΣ μέχρι τις 31 Μάρτη του 2023. Σε ανύπαρκτο Μητρώο θα εγγραφούν; Θα αναγκαστούν να βάλουν νέα παρέκκλιση μη εγγραφής στο ΕΜΖΣ και κατά συνέπεια οι κατ’ επάγγελμα ζωόφιλοι δε θα μπορούν τυπικά, μέχρι τη νέα παρέκκλιση, να νομιμοποιήσουν τα καταφύγια-κολαστήρια. Και βέβαια, οι αρμόδιες κτηνιατρικές υπηρεσίες δε θα είναι υποχρεωμένες να εκδίδουν TRACES για μετακίνηση ζώων συντροφιάς για δήθεν υιοθεσίες σε κατοίκους του εξωτερικού.

ΥΓ2. Δεδομένου ότι με το ΠΔ 22/2022 καταργήθηκε η αρμοδιότητα της αστυνομίας να ελέγχει τη μετακίνηση ζώων συντροφιάς στο εξωτερικό από τα λιμάνια και τα αεροδρόμια, οι κατ’ επάγγελμα ζωόφιλοι θα συνεχίζουν να εξάγουν μαζικά ζώα συντροφιάς για δήθεν υιοθεσία τους από κατοίκους εξωτερικού (στο τέλος παραθέτουμε την εγκύκλιο του αρχηγού της ΕΛΑΣ και το ΠΔ 22/2022).

ΥΓ3. Την 1η Ιούνη ο Μητσοτάκης επισκέφτηκε παράνομο καταφύγιο ζώων συντροφιάς στην Ιεράπετρα Λασιθίου. Ο ιδιοκτήτης του, απευθυνόμενος στον Μητσοτάκη, του είπε: «Μας λύσατε τα χέρια»!

«Μας λύσατε τα χέρια», λέει χαρακτηριστικά στον Κυριάκο Μητσοτάκη ο ιδιοκτήτης του «Takis Shelter, Τάκης Προεστάκης, αναφερόμενος στις νομοθετικές πρωτοβουλίες που ανέλαβε η κυβέρνηση της ΝΔ για την προστασία και τη φροντίδα ζώων, στηρίζοντας το έργο του καταφυγίου και των φιλοζωικών οργανώσεων» (Πηγή: Protagon.gr, η έμφαση δική μας). Περαιτέρω σχόλια περιτεύουν.