Με όχημα διατάξεις του νόμου 2889/2001, που δεν ισχύουν από το 2009, το δίδυμο Πλεύρη-Γκάγκα καταργεί τη μονιμότητα των γιατρών του ΕΣΥ!
Δεν είναι η πρώτη φορά που αστικές κυβερνήσεις (όπως αυτή του Καραμανλή του νεότερου και αυτές που τη διαδέχτηκαν) καταργούν διατάξεις προγενέστερων νόμων, χωρίς να συμπεριλάβουν στο νέο νόμο ρητή αναφορά ότι οι προηγούμενες διατάξεις καταργούνται. Αυτό γίνεται σκόπιμα και όχι από προχειρότητα. Στη συγκεκριμένη περίπτωση αυτό συμβαίνει με την παράγραφο 5 του άρθρου 11 του νόμου 2889/2001, που καταργήθηκε με το άρθρο 7 του νόμου 3754/2009.
Στην παράγραφο 5 του άρθρου 11 του νόμου 2889, που δημοσιεύτηκε στις 2 Μάρτη του 2001, προβλεπόταν ότι: «Οι ιατροί που προσλαμβάνονται για πρώτη φορά σε θέση Επιμελητών Α΄, Β΄ και Γ΄ διορίζονται με πενταετή θητεία. Στο τέλος της πενταετίας η θέση επαναπροκηρύσσεται και εφόσον επιλεγεί ο ίδιος ιατρός διορίζεται ως μόνιμος» (η έμφαση δική μας). Με αυτή τη διάταξη άνοιγε ο δρόμος για την κατάργηση της μονιμότητας των γιατρών του ΕΣΥ.
Είχαμε τότε κυβέρνηση Σημίτη με υπουργό Υγείας τον Αλέκο Παπαδόπουλο, που είχε βαφτίσει «εκσυγχρονισμό» τη νεοφιλελεύθερης κοπής συντηρητική ανασυγκρότηση του ελληνικού καπιταλισμού. Οπως θυμούνται οι παλαιότεροι, ο Παπαδόπουλος διακρινόταν για τη νεοφιλελεύθερη-αντεργατική εμμονή του (γι’ αυτό και έκτοτε δεν κατάφερε να επανέλθει στην αστική πολιτική, παρά τις προσπάθειες που κατά καιρούς κατέβαλε).
Μετά από δύο χρόνια και δέκα μήνες, πάλι η κυβέρνηση Σημίτη, με υπουργό Υγείας αυτή τη φορά τον καθηγητή ψυχιατρικής Κ. Στεφανή, ψήφισε το νόμο 3204, που δημοσιεύτηκε στις 23 Δεκέμβρη του 2003. Με το άρθρο 6 τροποποίησε μεν εδάφια της παραγράφου 5 του άρθρου 11 του νόμου 2889/2001, όμως διατήρησε τη διάταξη για την επαναπροκήρυξη της θέσης των γιατρών του ΕΣΥ.
Το συνδικαλιστικό κίνημα των γιατρών του ΕΣΥ αγωνίστηκε για να καταργηθεί αυτή η διάταξη. Αποτέλεσμα αυτού του αγώνα ήταν να υποχρεωθεί η κυβέρνηση του Κ. Καραμανλή του νεότερου, με υπουργό Υγείας τον Αβραμόπουλο, να καταργήσει τη συγκεκριμένη διάταξη, με το άρθρο 7 του νόμου 3754, που δημοσιεύτηκε στις 11 Μάρτη του 2009. Παραθέτουμε το α’ εδάφιο του άρθρου 7:
Αρθρο 7
Μεταβατική διάταξη
Δεν επαναπροκηρύσσονται οι θέσεις ιατρών που υπηρετούν στο ΕΣΥ ως Επιμελητές Α΄, Β΄ και Γ΄ με πενταετή θητεία και δεν έχουν μονιμοποιηθεί κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου. Με τη συμπλήρωση της πενταετίας οι ιατροί που κατέχουν τις θέσεις αυτές κρίνονται ατομικά με βάση τα κριτήρια του άρθρου 35 παρ. 6 του ν. 2519/1997, όπως ισχύει, και εφόσον η κρίση τους είναι θετική μονιμοποιούνται (η έμφαση δική μας).
Ομως, η κυβέρνηση Καραμανλή και ο Αβραμόπουλος δεν φρόντισαν να αναφέρουν ρητά σε άρθρο του νόμου 3754, ότι καταργείται η διάταξη του νόμου 2889 για επαναπροκήρυξη των θέσεων των γιατρών του ΕΣΥ μετά την πάροδο πενταετίας. Η παράλειψη αυτή ήταν σκόπιμη, για να το έχουν δίπορτο, τόσο η συγκεκριμένη κυβέρνηση όσο και αυτές που θα τη διαδέχονταν.
Αυτό το δίπορτο εκμεταλλεύεται τώρα η κυβέρνηση Μητσοτάκη και το δίδυμο Πλεύρη-Γκάγκα και ενεργοποιούν την καταργηθείσα διάταξη του νόμου 2889/2001 για επαναπροκήρυξη των θέσεων των γιατρών του ΕΣΥ, ανοίγοντας έτσι το δρόμο για την κατάργηση της μονιμότητάς τους. Θα αναφέρουμε παρακάτω για ποιους λόγους το δίδυμο Πλεύρη-Γκάγκα εκμεταλλεύεται το δίπορτο.
Στις 24 Δεκέμβρη του 2014 δημοσιεύτηκε στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης ο νόμος 4316, το άρθρο 11 του οποίου προβλέπει:
Αρθρο 11
Μονιμοποίηση Ιατρών Ε.Σ.Υ.
Στο άρθρο 34 του ν. 2519/1997 προστίθεται παράγραφος 10 ως ακολούθως:
«10. Οι ειδικευμένοι ιατροί Ε.Σ.Υ., οι οποίοι διορίστηκαν σε θέσεις Διευθυντών, Επιμελητών Α΄, Β΄και Γ΄, μετά τις 11.3.2009, ημερομηνία δημοσίευσης του ν. 3754/2009, μονιμοποιούνται με τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 7 του ως άνω νόμου. Με την ίδια διαδικασία μονιμοποιούνται και οι γενικοί ιατροί με βαθμό Β΄ που διορίστηκαν σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 26 του ν. 2519/1997, σε θέσεις που προκηρύχθηκαν μέχρι 31.12.2009» (η έμφαση δική μας).
Διευκρίνιζουμε πως όταν ο νόμος 4316 είχε εισαχθεί ως νομοσχέδιο, το άρθρο που αναφερόταν στη μονιμοποίηση των νοσοκομειακών γιατρών είχε τον αριθμό 12 και μετά την ολοκλήρωση της κοινοβουλευτικής διαδικασίας πήρε τον αριθμό 11. Στην Αιτιολογική Εκθεση του νόμου παρέμεινε ως άρθρο 12.
Με το άρθρο 11 του νόμου 4316/2014 επαναβεβαιώνεται η ισχύς του άρθρου 7 του νόμου 3754/2009. Εχει σημασία να αναφέρουμε τους λόγους που αναφέρονται στην εισηγητική έκθεση για τις διατάξεις αυτού του άρθρου για τη μονιμοποίηση των γιατρών του ΕΣΥ:
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ
ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΘΕΜΑΤΩΝ ΕΣΥ
ΑΡΘΡΟ 12
ΜΟΝΙΜΟΠΟΙΗΣΗ ΙΑΤΡΩΝ ΕΣΥ
Η διάταξη κρίνεται απαραίτητη προκειμένου να οριστεί η διαδικασία μονιμοποίησης μετά τη λήξη της πενταετούς θητείας των ειδικευμένων ιατρών του ΕΣΥ που διορίστηκαν μετά τη δημοσίευση του ν.3754 του 2009 (11-3-2009). Η μονιμοποίηση των ιατρών αυτών εξασφαλίζει την απρόσκοπτη λειτουργία των νοσοκομείων και δομών που υπηρετούν. Τα ανωτέρω ισχύουν και για τους ιατρούς με ειδικότητα γενικής ιατρικής και βαθμό επιμελητή Β’ που διορίστηκαν σε θέσεις ιατρών υπηρεσίας υπαίθρου σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 26 του ν.2519/1997 μέχρι 31/12/2009.
Υπουργός Υγείας ήταν τότε ο Βορίδης. Και ενώ ο Βορίδης και η κυβέρνηση των Σαμαροβενιζέλων ομολογούσαν ότι η μονιμοποίηση των γιατρών του ΕΣΥ, χωρίς την επαναπροκήρυξη των θέσεων, εξασφαλίζει την απρόσκοπτη λειτουργία των νοσοκομείων, σκόπιμα δεν συμπεριέλαβαν διάταξη που καταργεί τη διάταξη της παραγράφου 5 του άρθρου 11 του νόμου 2889, για να μπορούν να κάνουν παιχνίδι οι διάδοχες κυβερνήσεις, όταν κρίνουν ότι έφτασε η ώρα να καταργηθεί η μονιμότητα, μέσω της επαναπροκήρυξης των θέσεων των γιατρών του ΕΣΥ, στο πλαίσιο της ιδιωτικοποίησης του ΕΣΥ.
Σημειώνουμε εδώ πως από το 2009 μέχρι σήμερα όλοι οι γιατροί του ΕΣΥ μονιμοποιούνταν μετά την πενταετία, χωρίς να επαναπροκηρύσσονται οι θέσεις, αλλά με ατομικές κρίσεις που ήταν καθαρά τυπικές. Αλλωστε, είχαν κριθεί στη ζωή και κρίνονται τώρα με τον αγώνα που δίνουν ενάντια στην πανδημία Covid-19.
Το δίδυμο Πλεύρη-Γκάγκα, που είναι πολιτικά αναλώσιμο, έχει προαναγγείλει μεγάλες ανατροπές στο ΕΣΥ προς όφελος των εμπόρων της Υγείας και σε βάρος του ελληνικού λαού. Στο πλαίσιο αυτής της στρατηγικής έκριναν ότι πρέπει να βάλουν μπροστά και τη διαδικασία της κατάργησης της μονιμότητας των γιατρών. Οχι ανοιχτά, με την άμεση κατάργηση του άρθρου 7 του νόμου 3754/2009, αλλά με την ενεργοποίηση του σχετικού εδαφίου της παραγράφου 5 του άρθρου 11 του νόμου 2889/2001 και την επαναφορά της επαναπροκήρυξης των θέσεων των γιατρών του ΕΣΥ μετά την ολοκλήρωση της πενταετίας, που οδηγεί στην κατάργηση της μονιμότητας.
Με την ενεργοποίηση των διατάξεων του νόμου 2889/2001, που γίνεται με το άρθρο 82 του νόμου 4915/2022 για την επαναπροκήρυξη των θέσεων των γιατρών του ΕΣΥ, εμμέσως πλην σαφώς καταργείται το άρθρο 7 του νόμου 3754/2009, γιατί ο νόμος 4915/2022 είναι μεταγενέστερος και υπερισχύει αντίστοιχων διατάξεων προγενέστερων νόμων!
Πρέπει να γίνει καθαρό ότι η κατάργηση της μονιμότητας των γιατρών του ΕΣΥ δεν είναι υπόθεση αποκλειστικά των γιατρών. Θα έχει μεγάλες επιπτώσεις σε όλο τον ελληνικό λαό. Γι’ αυτό πρέπει όλοι και όλες να παλέψουμε μαζί με τους γιατρούς για να καταργηθεί άμεσα το άρθρο 82 του νόμου 4915/2022, που ανοίγει το δρόμο για την κατάργηση της μονιμότητας των γιατρών του ΕΣΥ.
ΥΓ1. Ολα τα αντιπολιτευόμενα αστικά κόμματα της Βουλής γνώριζαν, από τις 24 Φλεβάρη που άρχισε η περιβόητη διαβούλευση του νόμου 4915 (κράτησε μέχρι τις 2 Μάρτη του 2022), ποια ήταν η στόχευση του διδύμου Πλεύρη-Γκάγκα με την ενεργοποίηση των εδαφίων της παραγράφου 5 του άρθρου 11 του νόμου 2889/2001. Δεν εξαπατήθηκαν από τις κινήσεις του διδύμου, που επιχείρησε να κρύψει ότι χτυπάει τη μονιμότητα των γιατρών του ΕΣΥ, και γι’ αυτό δεν άρθρωσαν αντιπολιτευτικό λόγο κατά τη διάρκεια της συζήτησης στη Βουλή του αντιλαϊκού νόμου-σκούπα, που επιφέρει ανατροπές σε πολλά φλέγοντα ζητήματα με πολλές σημαντικές επιπτώσεις. Στο αρχικό σχέδιο νόμου που ανέβηκε στην περιβόητη διαβούλευση η κατάργηση της μονιμότητας προβλεπόταν στο άρθρο 39. Σε εκείνη τη φάση το σχέδιο νόμου είχε 44 άρθρα, ενώ όταν εισήχθη στη Βουλή για συζήτηση και ψήφιση είχε 89 άρθρα (το άρθρο 39 είχε γίνει 69). Μετά την ψήφιση του νόμου-σκούπα, τα άρθρα έγιναν 112 και το επίμαχο άρθρο πήρε τον αριθμό 82!
ΥΓ2. Ο ΣΥΡΙΖΑ, ως αστικό κόμμα εξουσίας, έχει μια επιπρόσθετη σοβαρή ευθύνη, γιατί κατά τη διάρκεια της διαχείρισης της καπιταλιστικής εξουσίας δεν κατήργησε τις διατάξεις του άρθρου 11 του νόμου 2889/2001, που καταργούσαν τη μονιμότητα των γιατρών του ΕΣΥ. Αφησε να συνυπάρχουν για το ζήτημα της μονιμότητας των γιατρών του ΕΣΥ οι αλληλοσυγκρουόμενες διατάξεις της παραγράφου 5 του άρθρου 11 του νόμου 2889/2001 και το άρθρο 7 του νόμου 3754/2009.
