Στις 2 Ιουνίου, το νομοσχέδιο για την ασφάλεια έλαβε την τρίτη κατά σειρά ψήφο εμπιστοσύνης από την ιταλική γερουσία, με 157 ψήφους υπέρ, 124 κατά και 3 αποχές. Το νομοσχέδιο περιλαμβάνει 66 άρθρα που αφορούν μεταξύ άλλων αλλαγές στη μεταναστευτική πολιτική, στα αδικήματα που αφορούν τη μαφία, τις ποινές για τα γκράφιτι και τις περίφημες περιπολίες πολιτών. Δεν μπορεί να γίνει εδώ αναλυτική περιγραφή του νομοσχεδίου, γι’ αυτό θα περιοριστού-με στα θέματα που αφορούν τους μετανάστες και τις «εθελοντικές περιπολίες».
Η διαμάχη για το επίμαχο νομοσχέδιο κρατούσε πολ- λούς μήνες και παρά τις προσπάθειες αριστερών, αναρχικών, μεταναστευτικών και αλληλέγγυων οργανώσεων, τις εκκλήσεις διανοούμενων και τις επικρίσεις ακόμη και από τη μεριά της παπικής εξουσίας, η συμμαχική ιταλική κυβέρνηση της Φόρτσα Ιτάλια του Μπερλουσκόνι με τη Λέγκα του Βορρά κατάφεραν να το ψηφίσουν, επιφέροντας ένα πολύ ισχυρό πλήγμα κυρίως στους μετανάστες, αλλά όχι μόνο σ’ αυτούς. Ο Μπερλουσκόνι δήλωσε: «Ενας νόμος φτιαγμένος για την ηρεμία των πολιτών είναι πολύ επιθυμητός από εμένα», ενώ όταν βουλευτές του κόμματος Italia dei Valοri σήκωσαν στη βουλή πανό που έγραφε «οι πραγματικά λαθραίοι είστε εσείς», οι υπουργοί της Λέγκα απάντησαν χαμογελώντας και σημειώνοντας το σήμα της νίκης με το χέρι τους.
Ας δούμε καταρχάς τις πιο σημαντικές αλλαγές στην μεταναστευτική πολιτική.
♦ Οποιος μπει λαθραία στη χώρα δεν φυλακίζεται αλλά ακολουθείται η άμεση απέλασή του και ένα πρόστιμο που κυμαίνεται από 5.000 έως 10.000 ευρώ, ποσό το οποίο δεν παραγράφεται.
♦ Τα Κέντρα Προσωρινής Διαμονής μετατρέπονται σε Κέντρα Εξακρίβωσης Στοιχείων και Απέλασης. Οι δύο μήνες διαμονής σε αυτά τα κέντρα αυξάνονται σε έξι προκειμένου να ολοκληρώνονται οι διαδικασίες απέλασης που ως τώρα έμεναν μετέωρες.
♦ Οι μετανάστες χωρίς άδεια παραμονής δεν μπορούν πια να απευθυνθούν στις δημόσιες υπηρεσίες. Ολοι οι δημόσιοι υπάλληλοι (κάπου αναφέρεται μια εξαίρεση για τους γιατρούς) είναι υποχρεωμένοι να καταγγέλλουν τον χωρίς χαρτιά μετανάστη που θα τους απευθυνθεί. Από τη στιγμή που η απουσία χαρτιών ανάγεται σε ποινικό αδίκημα δεν είναι πια δυνατό να δηλώνονται τα νεογέννητα παιδιά. Τα παιδιά που δεν θα αναγνωρίζονται θα δίνονται για υιοθεσία!!!
♦ Οι Ιταλοί που νοικιάζουν το σπίτι τους ή έστω και ένα δωμάτιο σε μετανάστη χωρίς άδεια παραμονής αντιμετωπίζουν ποινή φυλάκισης έως 3 έτη, ενώ όποιος βοηθάει την είσοδο λαθρομεταναστών στη χώρα θα αντιμετωπίζει ποινή 15 χρόνων φυλάκισης.
♦ Ακόμα και οι υπάλληλοι των γραφείων αποστολής χρημάτων (Money Transfer) υποχρεούνται να ζητούν και να κρατούν για 10 χρόνια αντίτυπο της άδειας παραμονής του πελάτη τους.
♦ Τα πράγματα δυσκολεύουν και για όσους «δικαιούνται» άδεια παραμονής στην Ιταλία. Η ανανέωση της άδειας παραμονής θα στοιχίζει πλέον από 80 έως 200 ευρώ. Το χαράτσι υπολογίζεται ότι θα αποφέρει ετησίως 160 εκατομμύρια ευρώ στο δημόσιο ταμείο.
♦ Το άρθρο που αφορά την άδεια παραμονής εισάγει μια παράμετρο… του σούπερ μάρκετ. Η άδεια παραμονής θα συνοδεύεται από ένα συμφωνητικό που ο μετανάστης υποχρεούται να υπογράψει, στο οποίο υπάρχει ένα σύστημα «πόντων»: μαζεύω πόντους=παραμένω, δεν μαζεύω=απέλαση. Οι πόντοι αυτοί συνδέονται με στόχους ενσωμάτωσης που ο μετανάστης πρέπει να επιτύχει κατά τη διάρκεια ισχύος της άδειας παραμονής (ένα έτος) προκειμένου να μπορεί την επόμενη χρονιά να δικαιούται ανανέωση της άδειάς του. Το επόμενο διάστημα θα καθοριστούν οι στόχοι που υποτίθεται ότι θα αποδεικνύουν την ενσωμάτωση του μετανάστη στην ιταλική κοινωνία, αλλά μπορούμε να φανταστούμε τι θα ζητούν από τους μετανάστες. Ο νέος νόμος ζητά –εκτός των άλλων– για την άδεια μακράς παραμονής τη γνώση της ιταλικής γλώσσας που θα εξετάζεται με γραπτό τεστ γνώσεων.
Ας δούμε τώρα το πολύ σημαντικό σημείο του νομοσχεδίου για τις περιβόητες περιπολίες εθελοντών (Ronde di Volontari), που φανερώνει ξεκάθαρα τις φασιστικές προθέσεις του κράτους. Οι Εθελοντικές Περιπολίες περιγράφονται ως εξής:
«Οι δήμαρχοι μπορούν να επωφεληθούν από τη συνεργασία συλλόγων πολιτών, μη ένοπλων, οι οποίοι θα υποδεικνύουν στις αστυνομικές αρχές γεγονότα που ζημιώνουν την αστική ασφάλεια ή θεωρούνται κοινωνικά κατακριτέες. Οι σύλλογοι πρέπει να είναι γραμμένοι στον κατάλογο που υπάρχει στην νομαρχία εφόσον πληρούν τις προϋποθέσεις. Ο νομάρχης πρέπει να πραγματοποιεί ελέγχους, ενημερώνοντας για τα αποτελέσματα την επιτροπή της επαρχίας του. Μεταξύ των συλλόγων που είναι εγγεγραμμένοι στους καταλόγους οι δήμαρχοι πρέπει να δώσουν προτεραιότητα στους συλλόγους των εν αποστρατεία αστυνομικών, ανδρών των ένοπλων δυνάμεων και των υπολοίπων κρατικών σωμάτων. Οι υπόλοιποι σύλλογοι μπορούν να εγγραφούν εφόσον δεν αποτελούν αποδέκτες δημόσιων οικονομικών πόρων. Εσωτερικό διάταγμα θα καθορίσει εντός 60 ημερών τις προϋποθέσεις για την εγγραφή στους καταλόγους, τον κανονισμό και τη μέθοδο διατήρησης των καταλόγων αυτών».
Ιστορικά ιδωμένες οι εθελοντικές περιπολίες έλκουν την καταγωγή τους (ο ιταλικός Τύπος το υπενθυμίζει αυτές τις μέρες) από το Φασιστικό Εθνικό Κόμμα (Partito Nazionale del Fascismo). Τον Ιανουάριο του 1923, στη σύσκεψη του Μεγάλου Φασιστικού Συμβουλίου (Gran Consiglio del Fascismo) αναγνωρίστηκαν επίσημα οι φασιστικές ομάδες, που ως τότε δρούσαν αυτόνομα καθαρίζοντας όποιον θεωρούσαν εχθρό του φασισμού, ως στρατιωτική εθελοντική οργάνωση για την εθνική ασφάλεια. Από τα μαύρα πουκάμισα που είχαν ως στολή έμειναν στην ιστορία ως οι «Μαύ-ρες Περιπολίες» ή «Μαύρα Πουκάμισα». Η μεγάλη επιτυχία που είχαν στα χτυπήματά τους αποδίδεται στο ότι οι κρατικές αρχές ασφαλείας τους θεωρούσαν «δικούς τους» επιτρέποντάς τους την όποια δράση (μας θυμίζει κάτι;). Γι’ αυτό και τελικά αναγνωρίστηκαν επίσημα και ενσωματώθηκαν στα στρατιωτικά σώματα της φασιστικής κυβέρνησης.
Σήμερα στην Ιταλία, οι φασιστικές οργανώσεις δεν έχουν χάσει χρόνο. Ηδη στρατολογούν εθελοντές. Στο Ιντερνετ μπορεί να βρει κανείς την Εθνική Ιταλική Φρουρά (Guardia Nazionale Italiana, https://www.guardianazionaleitaliana.org/), που έχει συσταθεί από τον Γκαετάνο Σάβα, γνωστό και ως υποκινητή για τη δημιουργία φασιστικού κινήματος. Προς το παρόν, μέσω του Ιταλικού Κοινωνικού Κινήματος (MSI), παρουσιάζει και διαθέτει στο κράτος τους 2.100 εθελοντές του, που αποτελούν την Guardia Nazionale Italiana, προκειμένου να συμμετέχουν στις Εθελοντικές Περιπολίες που προτείνει ο νέος νόμος. Παρουσίασε μάλιστα στο Μιλάνο και τις στολές που θα φορούν τα μέλη, οι οποίες φέρουν, φυσικά, τον βασιλικό αετό και τη σημαία!
Δεν είναι, όμως, μόνο ο Γκαετάνο Σάβα. Λόγος γίνεται ότι και τα πολιτικά κόμματα αρχίζουν να οργανώνουν τους συλλόγους τους. Από την άλλη, οι αστυνομικές αρχές παραπονιούνται ότι κόβονται χρήματα και αρμοδιότητες από τα σώματα ασφαλείας. Μοιάζει να βρήκαν πιο οικονομική λύση στο θέμα της καταστολής και, βέβαια, πολιτικά επωφελέστερη…
Η εκτενής αναφορά και ανάλυση του ιταλικού νομοσχεδίου έγινε λόγω της βαρύνουσας σημασίας που έχει για όλους μας αυτή η αλλαγή, δεδομένου ότι δεν είμαστε πολύ μακριά από το να δούμε και στη χώρα μας τέτοιες ρυθμίσεις.
Ερευνα και μετάφραση από τα Ιταλικά Β.Ε.
