Εξι νομοθετικές ρυθμίσεις ψήφισε από το 2020 η κυβέρνηση Μητσοτάκη, για να παίρνουν υποτίθεται δωρεάν τα φάρμακα οι χαμηλοσυνταξιούχοι που έπαιρναν το ΕΚΑΣ και τους το έκοψαν, και δεν εφαρμόστηκε καμία! Οι χαμηλοσυνταξιούχοι εξακολουθούν να πληρώνουν συμμετοχή για τα φάρμακα που αγοράζουν.
Για να εξαπατήσει τους 195.897 χαμηλοσυνταξιούχους, από τους οποίους κόπηκε το ΕΚΑΣ με μνημονιακό νόμο της κυβέρνησης των Τσιπροκαμμένων, η κυβέρνηση του αδίστακτου Μητσοτάκη εισήγαγε στο νόμο 4665/2020, το άρθρο 2, για να παίρνουν υποτίθεται δωρεάν τα φάρμακά τους για όλο το 2020. Λέμε υποτίθεται, γιατί αυτή η διάταξη δεν εφαρμόστηκε και οι χαμηλοσυνταξιούχοι συνέχισαν να πληρώνουν όλο το 2020 τη συμμετοχή για την αγορά των φαρμάκων, όπως και οι υπόλοιποι συνταξιούχοι.
Στη συνέχεια, η κυβέρνηση Μητσοτάκη τροποποίησε πέντε φορές το άρθρο 2 του νόμου 4655/2020: δύο φορές το 2021, μία το 2022, μία το 2023 και μία το 2024. Και μετά απ’ αυτές τις τροποποιήσεις, οι χαμηλοσυνταξιούχοι του ΕΚΑΣ πλήρωναν και πληρώνουν συμμετοχή, όπως όλοι οι συνταξιούχοι.
Να θυμίσουμε εδώ ότι η συμμετοχή του 25% και 10% στην αγορά των φαρμάκων έχει καταργηθεί εδώ και πολλά χρόνια, με την καθιέρωση δύο τιμών στο φάρμακο: της λιανικής τιμής και της λεγόμενης ασφαλιστικής τιμής, που είναι μικρότερη από τη λιανική τιμή και για την οποία ο ΕΟΠΥΥ καταβάλλει είτε το 75% είτε το 90%. Ετσι, ο ασφαλισμένος πληρώνει από την τσέπη του τη διαφορά, με αποτέλεσμα η πραγματική συμμετοχή του στην αγορά των φαρμάκων να είναι σημαντικά μεγαλύτερη από το 25% ή το 10%.
Η καθιέρωση αυτών των δύο τιμών στην αγορά των φαρμάκων ξεκίνησε από την κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ (Γ. Παπανδρέου) και ισχύει μέχρι σήμερα. Ολες οι κυβερνήσεις που ακολούθησαν (Παπαδήμου, Σαμαροβενιζέλων, Τσιπροκαμμένων, Μητσοτάκη) διατήρησαν αυτή την αντεργατική και αντιυγειονομική διάταξη, επιβάλλοντας διαχρονικά ένα κρυφό χαράτσι στον ελληνικό λαό.
Με τα Δελτία Τιμών που εκδίδονται μειώνεται η ασφαλιστική τιμή των φαρμάκων, με αποτέλεσμα ο ασφαλισμένος να καταβάλλει όλη την διαφορά της ασφαλιστικής τιμής από την λιανική και επί πλέον το 25% ή το 10% της ασφαλιστικής τιμής.
ΔΙΑΒΑΣΤΕ
Κρυφό χαράτσι στα φάρμακα
Να θυμίσουμε, ακόμη, ότι είχε επιβληθεί το χαράτσι της καταβολής ενός ευρώ για κάθε συνταγή.
Πότε και γιατί καθιερώθηκε το ΕΚΑΣ
Είναι χρήσιμο ν’ αναφερθούμε πρώτα στην ιστορία του ΕΚΑΣ, γιατί θα φανεί καλύτερα ότι η κυβέρνηση Μητσοτάκη ψήφισε το άρθρο 2 του νόμου 4655/2020 και τις πέντε τροποποιήσεις του για λόγους καθαρά προπαγανδιστικούς, εφαρμόζοντας τη μέθοδο του Γκέμπελς.
Για την καθιέρωση του ΕΚΑΣ (Επίδομα Κοινωνικής Αλληλεγγύης Συνταξιούχων) έχουμε γράψαμε πολλά άρθρα. Παραθέτουμε το άρθρο μας με τίτλο: Αρπάζουν 1,14 δισ. με την κατάργηση του ΕΚΑΣ», που δημοσιεύτηκε στις 31 Οκτώβρη του 2015.
Σύμφωνα με το 3ο Μνημόνιο που συμφώνησαν οι Τσιπροκαμμένοι και ψήφισαν στη Βουλή μαζί με ΝΔ, ΠΑΣΟΚ και Ποτάμι στις 14 Αυγούστου, το ΕΚΑΣ θα κοπεί σταδιακά από το Μάρτη του 2016 μέχρι το Δεκέμβρη του 2019. Είναι τόσο αισχροί τροϊκανοί και Τσιπροκαμμένοι που στη συμφωνία για το κόψιμο του ΕΚΑΣ βαφτίζουν τους χαμηλοσυνταξιούχους, που παίρνουν ΕΚΑΣ 230 ευρώ το μήνα «ανώτερο 20% των δικαιούχων».
Δεν γνωρίζουμε αν σ’ αυτό το «ανώτερο 20% των δικαιούχων» συμπεριλαμβάνονται όλοι οι συνταξιούχοι ή μέρος αυτών που παίρνουν τα 230 ευρώ, γιατί τέτοια στοιχεία δε δημοσιοποιούνται από το υπουργείο Εργασίας. Οι συνταξιούχοι που ανήκουν στο «ανώτερο 20% των δικαιούχων», όσοι και αν είναι τελικά, παίρνουν ΕΚΑΣ υπό τις εξής προϋποθέσεις: να παίρνουν σύνταξη μέχρι 642 ευρώ το μήνα, να έχουν συνολικό ετήσιο ατομικό εισόδημα μέχρι 9.884,11 ευρώ και συνολικό ετήσιο οικογενειακό εισόδημα μέχρι 15.380,90 ευρώ. Αν δεν έχεις αυτές τις προϋποθέσεις, δεν παίρνεις το σύνολο ή τμήμα του ΕΚΑΣ. Υπάρχουν τέσσερις ακόμη κατηγορίες δικαιούχων του ΕΚΑΣ, που παίρνουν 172,5 – 115 – 57,5 και 30 ευρώ το μήνα, ανάλογα με το πόσο είναι το ατομικό τους εισόδημα από συντάξεις.
Συνολικά οι συνταξιούχοι που παίρνουν ΕΚΑΣ (ανεξάρτητα από το σε ποια από τις πέντε κατηγορίες ανήκουν) είναι 195.897. Απ’ αυτούς μέσα σε 46 μήνες θα αφαιρεθούν συνολικά 1.138.177.571,8 ευρώ. Αυτοί οι χαμηλοσυνταξιούχοι αποτελούν ένα σημαντικό τμήμα της εργατικής τάξης, που ακόμη και με το ΕΚΑΣ δεν μπορεί καλά-καλά να χορτάσει την πείνα του. Ανθρωποι που παράγουν τον κοινωνικό πλούτο, που τον καρπώνεται η αστική τάξη, λιμοκτονούν κυριολεκτικά και τώρα τους κόβουν κι αυτό το άθλιο βοήθημα του ΕΚΑΣ. Και οι τροϊκανοί με τους Τσιπροκαμμένους έχουν το θράσος να ισχυρίζονται ότι θέλουν να προστατεύσουν τους χαμηλοσυνταξιούχους!
Το ΕΚΑΣ θεσμοθετήθηκε το καλοκαίρι του 1996 από την «εκσυγχρονιστική» κυβέρνηση Σημίτη, προκειμένου να υπονομεύσει την απαίτηση του συνταξιουχικού κινήματος, που ζητούσε να επανέλθει η κατώτερη σύνταξη του ΙΚΑ στα 20 ημερομίσθια της ΕΓΣΣΕ και να αυξάνεται σύμφωνα με τις αυξήσεις που καταχτούν οι εργαζόμενοι στον ιδιωτικό καπιταλιστικό τομέα. Την αποδέσμευση της κατώτερης σύνταξης του ΙΚΑ από τα 20 ημερομίσθια ανειδίκευτου εργάτη είχε θεσπίσει η κυβέρνηση του Κ. Μητσοτάκη, που κατήργησε επίσης και τη διάταξη που συνέδεε την αύξηση των συντάξεων με την αύξηση των μισθών στον ιδιωτικό τομέα. Αυτό είχε ως αποτέλεσμα να χάσουν οι συνταξιούχοι εργάτες και εργαζόμενοι την πενταετία 1991-1996 πάνω από 300 δισεκατομμύρια δραχμές, που τα καρπώθηκε η αστική τάξη.
Ετσι, η συγκυβέρνηση Τσίπρα-Καμμένου ολοκληρώνει το έγκλημα της κυβέρνησης Μητσοτάκη, καταργώντας τον «φερετζέ» του ΕΚΑΣ, με τον οποίο η κυβέρνηση Σημίτη προσπάθησε να καλύψει κάπως το έγκλημα.
Και βέβαια, πρέπει να θυμίσουμε ότι η ίδια κυβέρνηση δεν εξαίρεσε τους χαμηλοσυνταξιούχους (υπέρ των οποίων κόπτεται) από το χαράτσι του 2% στις κύριες και 6% στις επικουρικές συντάξεις, που επιβλήθηκε το περασμένο καλοκαίρι. Χαράτσι που ήρθε να προστεθεί στα πετσοκόμματα που έγιναν και στις χαμηλές συντάξεις με τα δύο προηγούμενα Μνημόνια.
Τέλος, πρέπει να θυμίσουμε, ότι η πρώτη κυβέρνηση των Τσιπροκαμμένων, στις 14 Αυγούστου, έξι μέρες πριν την προκήρυξη των εκλογών, μείωσε παράνομα την κατώτερη σύνταξη του ΙΚΑ από 486 σε 392,7 ευρώ, με την περιβόητη εγκύκλιο Χαϊκάλη.
Αρχίζει η κοροϊδία (άρθρο δεύτερο του νόμου 4655/2020)
Το άρθρο δεύτερο του Ν. 4655/2020 της κυβέρνησης Μητσοτάκη είναι το εξής (η έμφαση δική μας):
Άρθρο δεύτερο
Ρυθμίσεις για πρώην δικαιούχους Ε.Κ.Α.Σ.
1. Σε όσους, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 92 του ν. 4387/2016 (Α΄ 85), στερήθηκαν οριστικά την παροχή του Ε.Κ.Α.Σ. με ημερομηνία οριστικής κατάργησής του την 31η.12.2019, εφαρμόζεται ως αντισταθμιστικό μέτρο για το χρονικό διάστημα από 1.1.2020 μέχρι την 31η.12.2020, η πλήρης απαλλαγή τους από τη συμμετοχή στη φαρμακευτική δαπάνη.
2. Η διάταξη της παραγράφου 1 τίθεται σε ισχύ από 1.1.2020.
Το άρθρο αυτό δεν υπήρχε στο νομοσχέδιο όταν κατατέθηκε στηνΒουλή, αλλά προέκυψε μετά από κατάθεση εκπρόθεσμης τροπολογίας. Αυτή συνοδευόταν, όπως κάθε τροπολογία, από Εκθεση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους (ΓΛΚ) και Ειδική Εκθεση. Και στις δύο αυτές Εκθέσεις δεν προβλεπόταν κρατική χρηματοδότηση του ΕΟΠΥΥ!
Ιδού η εκπρόθεσμη τροπολογία.
tropologia_2020Θα μπορούσε ο ΕΟΠΥΥ να καταβάλλει στα φαρμακεία τη δαπάνη της συμμετοχής των χαμηλοσυνταξιούχων για την αγορά των φαρμάκων τους, όταν η κυβέρνηση Μητσοτάκη δεν προέβλεψε ούτε ένα ευρώ κρατική χρηματοδότηση; Εννοείται πως όχι. Ετσι, οι χαμηλοσυνταξιούχοι υποχρεώθηκαν να βάζουν βαθιά το χέρι στην τσέπη και να πληρώνουν τη (διόλου ευκαταφρόνητη) συμμετοχή στην αγορά των φαρμάκων από το πενιχρό τους βαλάντιο.
Η διάταξη του δεύτερου άρθρου του νόμου 4665/2020 έμεινε ανενεργή για όλο το 2020, αλλά την ίδια περίοδο η κυβέρνηση Μητσοτάκη προπαγάνδιζε, α’λα Γκέμπελς, ότι οι χαμηλοσυνταξιούχοι παίρνουν δωρεάν τα φάρμακά τους!
Αλήθεια, γιατί η κυβέρνηση Μητσοτάκη εισήγαγε τη συγκεκριμένη διάταξη μόνο για το 2020; Εκτιμούσε ότι οι 195.897 χαμηλοσυνταξιούχοι θα… πέθαιναν και επομένως δε θα χρειάζονταν να αγοράζουν φάρμακα το 2021;
Θυμίζουμε ότι με την κατάργηση του ΕΚΑΣ άρπαζαν από αυτούς τους 195.897 συνταξιούχους 296,92 εκατ. ευρώ το χρόνο, κατά μέσο όρο, που πήγαιναν υπέρ της αστικής τάξης και των ιμπεριαλιστών δανειστών.
Η κοροϊδία συνεχίζεται (άρθρο τρίτο του νόμου 4771/2021)
Παραθέτουμε τη ρύθμιση με την οποία τροποποιήθηκε για πρώτη φορά το δεύτερο άρθρο του νόμου 4655/2020 (η έμφαση δική μας):
Άρθρο τρίτο
Απαλλαγή πρώην δικαιούχων Ε.Κ.Α.Σ. από τη συμμετοχή στη φαρμακευτική δαπάνη – Τροποποίηση του άρθρου δεύτερου του ν. 4655/2020 (Α’ 16)
Στο άρθρο δεύτερο του ν. 4655/2020 (Α’ 16) η ημερομηνία της παρ. 1 «31.12.2020» αντικαθίσταται από την ημερομηνία «31.12.2021», προστίθεται παρ. 3 και το άρθρο διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο δεύτερο
Ρυθμίσεις για πρώην δικαιούχους Ε.Κ.Α.Σ.
1. Σε όσους, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 92 του ν. 4387/2016 (Α’ 85), στερήθηκαν σταδιακά την παροχή του Ε.Κ.Α.Σ με ημερομηνία οριστικής κατάργησής του έως την 31.12.2019, εφαρμόζεται ως αντισταθμιστικό μέτρο για το χρονικό διάστημα από 1.1.2020 μέχρι και τις 31.12.2021, η πλήρης απαλλαγή τους από τη συμμετοχή στη φαρμακευτική δαπάνη.
2. Η διάταξη της παρ. 1 τίθεται σε ισχύ από 1.1.2020.
3. Η δαπάνη που προκαλείται στον Ε.Ο.Π.Υ.Υ. από την εφαρμογή της παρ. 1 καλύπτεται με έκτακτη οικονομική ενίσχυση του Ε.Ο.Π.Υ.Υ. από τον κρατικό προϋπολογισμό και δεν συνυπολογίζεται στο συνολικό όριο της φαρμακευτικής δαπάνης του Ε.Ο.Π.Υ.Υ. πέραν του οποίου ενεργοποιείται ο μηχανισμός αυτόματης επιστροφής του άρθρου 11 του ν. 4052/2012 (Α’ 41).
Η κυβέρνηση Μητσοτάκη συνέχισε τον ίδιο χαβά. Παρέτεινε στα χαρτιά για ένα χρόνο την υποτιθέμενη υποχρέωση του ΕΟΠΥΥ να καλύπτει πλήρως τα φαρμακεία για τη δωρεάν παροχή των φαρμάκων στους χαμηλοσυνταξιούχους.
Στην Ειδική Εκθεση που συνόδευε το νομοσχέδιο (έγινε ο νόμος 4771/2021) προβλεπόταν κρατική χρηματοδότηση στον ΕΟΠΥΥ ύψους 20 εκατ. ευρώ. Αναφέρει η Ειδική Εκθεση:
«I. Επί του κρατικού προϋπολογισμού
Δαπάνη ύψους 20 εκατ. ευρώ περίπου για το τρέχον οικονομικό έτος, από την καταβολή έκτακτης οικονομικής επιχορήγησης στον Ε.Ο.Π.Υ.Υ., για την αντιμετώπιση του αντισταθμιστικού μέτρου της πλήρους απαλλαγής από τη συμμετοχή στη φαρμακευτική δαπάνη, όσων στερήθηκαν οριστικά την παροχή του Ε.Κ.Α.Σ».
EidikiEkthesi_N4771_2021Δεν είναι σίγουρο ότι ο ΕΟΠΥΥ έλαβε πράγματι από τον κρατικό προϋπολογισμό αυτό το ποσό και στη συνέχεια το κατέβαλε στα φαρμακεία. Αυτό το επισημαίνουμε, γιατί -όπως θα δούμε στη συνέχεια στην Ειδική Εκθεση του νόμου 5007/2022- η κυβέρνηση δεν δεσμεύεται να χρηματοδοτήσει τον ΕΟΠΥΥ για να παίρνουν οι χαμηλοσυνταξιούχοι δωρεάν τα φάρμακά τους από τα ιδιωτικά φαρμακεία.
Αν διαιρέσουμε τα 20 εκατ. ευρώ με τους 195.897 χαμηλοσυνταξιούχους θα βρούμε ότι κατά μέσο όρο αντιστοιχούν 102 ευρώ για κάθε χαμηλοσυνταξιούχο ως συμμετοχή στην αγορά των φαρμάκων για όλο το 2021! Ετσι, ο κυβερνητικός ισχυρισμός ότι οι 195.897 χαμηλοσυνταξιούχοι από τους οποίους κόπηκε το ΕΚΑΣ θα έπαιρναν δωρεάν όλα τα φάρμακά τους το 2021 ήταν παραμύθι της Χαλιμάς.
Τα 20 εκατ. ευρώ (αν καταβλήθηκαν στον ΕΟΠΥΥ) αντιστοιχούν μόλις στο 6.74% των 296,92 εκατ. ευρώ που έκλεβαν κάθε χρόνο από τους 195.897 χαμηλοσυνταξιούχους!
Συνέχιση κοροϊδίας και το 2022 (άρθρο 168 του νόμου 4876/2021)
Στα τέλη του 2021 η κυβέρνηση Μητσοτάκη παρέτεινε για ένα ακόμα χρόνο (και το 2022, δηλαδή) την κοροϊδία, με το άρθρο 168 του Ν. 4876/2021 (ΦΕΚ τεύχος Α, 23.12.2021).
Το άρθρο 168 δεν ήταν στο νομοσχέδιο που κατατέθηκε στη Βουλή, αλλά προστέθηκε με το άρθρο 6 τροπολογίας, που πρόβλεπε τα εξής (η έμφαση δική μας):
«Αρθρο 6
Απαλλαγή πρώην δικαιούχων Επιδόματος Κοινωνικής Αλληλεγγύης Συνταξιούχων από τη συμμετοχή στη φαρμακευτική δαπάνη – Τροποποίηση της παρ. 1 άρθρου δεύτερου ν. 4655/2020
Η παρ. 1 του άρθρου δεύτερου του ν. 4655/2020 (Α’ 16) τροποποιείται ως προς την καταληκτική ημερομηνία εφαρμογής του αντισταθμιστικού μέτρου της πλήρους απαλλαγής των δικαιούχων από τη συμμετοχή στη φαρμακευτική δαπάνη, και διαμορφώνεται ως εξής:
«1. Σε όσους, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 92 του ν. 4387/2016 (Α’ 85), στερήθηκαν σταδιακά την παροχή του Ε.Κ.Α.Σ με ημερομηνία οριστικής κατάργησής του την 31η.12.2019, εφαρμόζεται ως αντισταθμιστικό μέτρο για το χρονικό διάστημα από 1.1.2020 μέχρι τις 31.12.2022, η πλήρης απαλλαγή τους από τη συμμετοχή στη φαρμακευτική δαπάνη».
Με αυτή την τροπολογία ενοποιήθηκε ο χρόνος εφαρμογής της υποτιθέμενης δωρεάν παροχής των φαρμάκων στους χαμηλοσυνταξιούχους από τους οποίους κόπηκε το ΕΚΑΣ (2020-2022). Στην Ειδική Εκθεση προβλέπεται κρατική χρηματοδότηση στον ΕΟΠΥΥ ύψους 38 εκατ. ευρώ αυτή τη φορά:
«1. Δαπάνη ύψους 38 εκατ. ευρώ περίπου για το έτος 2022, από την καταβολή έκτακτης οικονομικής επιχορήγησης στον Εθνικό Οργανισμό Παροχής Υπηρεσιών Υγείας. (Ε.Ο.Π,Υ.Υ.), για την αντιμετώπιση του αντισταθμιστικού μέτρου της πλήρους απαλλαγής από τη συμμετοχή στη φαρμακευτική δαπάνη, όσων στερήθηκαν οριστικά την παροχή του Επιδόματος Κοινωνικής Αλληλεγγύης Συνταξιούχων (Ε.Κ.Α .Σ.)».
Αυτή είναι η τροπολογία (περιλαμβάνεται και η Ειδική Εκθεση):
tropologia_2021Συμπληρωματικά στα σχόλια που κάναμε για την προηγούμενη τροποποίηση, θα προσθέσουμε ότι η κυβέρνηση Μητσοτάκη, αυξάνοντας την κρατική χρηματοδότηση από 20 σε 38 εκατομμύρια ευρώ μέσα σε ένα 11μηνο, για τους ίδιους χαμηλοσυνταξιούχους, επιβεβαίωσε ότι βάζει στις Ειδικές Εκθέσεις που συνοδεύουν τα νομοσχέδια αυθαίρετα χρηματικά ποσά, που δεν έχουν καμία πρακτική αξία, γιατί απλά δεν εκταμιεύονται. Ακόμη και αν εκταμιευτούν και δοθούν από τον ΕΟΠΥΥ στα φαρμακεία, οι χαμηλοσυνταξιούχοι δε θα μπορούν να αγοράσουν όλα τα φάρμακά τους δωρεάν.
Για παράδειγμα, αν εκταμιεύονταν τα 38 εκατ. ευρώ το 2022, σε κάθε χαμηλοσυνταξιούχο αντιστοιχούσαν, κατά μέσο όρο, 194 ευρώ για όλο το 2022! Οπως υπολογίσαμε παραπάνω, για το 2021 αντιστοιχούσε ετήσια δαπάνη 102 ευρώ ανά χαμηλοσυνταξιούχο, κατά μέσο όρο! Ιδιοι άνθρωποι, διαφορετικό ύψος… «δωρεάς», που και στη μια και στην άλλη περίπτωση δε φτάνει «ούτε για ζήτω».
Και βέβαια, τα 38 εκατ. ευρώ (αν υποθέσουμε ότι εκταμιεύτηκαν) αντιστοιχούν μόλις στο 12,80% των 296,92 εκατ. ευρώ που έκλεβαν κάθε χρόνο από τους 195.897 χαμηλοσυνταξιούχους!
Ενας ακόμα χρόνος κοροϊδίας (παρ. 1 και 2 του άρθρου 80 του Ν. 5007/2022)
Τσάμπα είναι το κόλπο, οπότε στα τέλη του 2022 είχαμε μια ακόμα τροποποίηση, με παράταση της υποτιθέμενης δωρεάν χορήγησης των φαρμάκων στους χαμηλοσυνταξιούχους του πρώην ΕΚΑΣ και για το 2023.
Η διάταξη εισήχθη στο νόμο 5007/2022 με το άρθρο 4 τροπολογίας. Το παραθέτουμε (η έμφαση δική μας):
«Αρθρο 4
Απαλλαγή πρώην δικαιούχων Επιδόματος Κοινωνικής Αλληλεγγύης Συνταξιούχων από τη συμμετοχή στη φαρμακευτική δαπάνη – Τροποποίηση παρ. Ι και 3 άρθρου δεύτερου ν. 4655/2020
1. Η παρ. 1 του άρθρου δεύτερου του ν. 4655/2020 (Α’ 16), περί ρυθμίσεων για τους πρώην δικαιούχους του Επιδόματος Κοινωνικής Αλληλεγγύης Συνταξιούχων, τροποποιείται, ως προς την καταληκτική ημερομηνία εφαρμογής του αντισταθμιστικού μέτρου της πλήρους απαλλαγής των δικαιούχων από τη συμμετοχή στη φαρμακευτική δαπάνη, και διαμορφώνεται ως εξής:
«1. Σε όσους, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 92 του ν. 4387/2016 (Ν 85), στερήθηκαν σταδιακά την παροχή του Ε.Κ.Α.Σ. με ημερομηνία οριστικής κατάργησής του την 31η.12.2019, εφαρμόζεται ως αντισταθμιστικό μέτρο για το χρονικό διάστημα από 1.1.2020 μέχρι τις 31.12.2023, η πλήρης απαλλαγή τους από τη συμμετοχή στη φαρμακευτική δαπάνη».
2. Στην παρ. 3 του άρθρου δεύτερου του ν. 4655/2020, μετά από τη φράση «Η δαπάνη που προκαλείται στον Ε.Ο.Π.Υ.Υ. από την εφαρμογή της παρ. 1» και πριν από τη φράση «καλύπτεται με έκτακτη οικονομική ενίσχυση του Ε.Ο.Π.Υ.Υ.», προστίθεται η φράση «δύναται να» και η παρ. 3 του άρθρου δεύτερου διαμορφώνεται ως εξής:
«3. Η δαπάνη που προκαλείται στον Ε.Ο.Π.Υ.Υ. από την εφαρμογή της παρ. Ι δύναται να καλύπτεται με έκτακτη οικονομική ενίσχυση του Ε.Ο.Π.Υ.Υ. από τον κρατικό προϋπολογισμό και δεν συνυπολογίζεται στο συνολικό όριο της φαρμακευτικής δαπάνης του Ε.Ο.Π.Υ.Υ. πέραν του οποίου ενεργοποιείται ο μηχανισμός αυτόματης επιστροφής του άρθρου 11 του ν. 4052/2012 (Α’ 41).»
tropologia_2022Με τη νέα τροποποίηση της παραγράφου 1 του δεύτερου άρθρο του νόμου 4655/2020 ενοποιήθηκε το χρονικό διάστημα της «πέτσινης» διάταξης για την κρατική χρηματοδότηση του ΕΟΠΥΥ, από 1/1/2020 έως και 31/12/2023.
Το πιο σημαντικό, όμως, είναι ότι πλέον, η κυβέρνηση Μητσοτάκη, με κυνισμό, μετέτρεψε τη χρηματοδότηση της δαπάνης του ΕΟΠΥΥ σε δυνητική («δύναται να καλύπτεται με έκτακτη οικονομική ενίσχυση από τον κρατικό προϋπολογισμό») και έτσι η κυβέρνηση δεν υποχρεώνεται να δώσει τα 38 εκατ. ευρώ στον ΕΟΠΥΥ.
Επιβεβαιώθηκε έτσι ότι όλες οι διατάξεις που προηγήθηκαν και άλλες δύο που ακολούθησαν δεν έχουν κανένα πρακτικό αντίκρισμα όσον αφορά την αγορά των φαρμάκων από τους χαμηλοσυνταξιούχους. Ψηφίστηκαν μόνο και μόνο για να εξυπηρετήσουν την προπαγάνδα της κυβέρνησης Μητσοτάκη, που προσπάθησε να φορέσει ένα φιλεργατικό προσωπείο και να εμφανιστεί μ’ αυτό στη σκληρά εκμεταλλευόμενη εργαζόμενη ελληνική κοινωνία.
Μολονότι η κρατική χρηματοδότηση του ΕΟΠΥΥ έγινε δυνητική, η κυβέρνηση Μητσοτάκη συνέχισε το γκεμπελισμό, γράφοντας στην Ειδική Εκθεση, ότι θα δοθούν 38 εκατ. ευρώ κρατική χρηματοδότηση στον ΕΟΠΥΥ.
Αλλη μια φορά (άρθρο 45 του νόμου 5045/2023)
Στις 29 Ιούλη του 2023, είχαμε ένα ακόμα επεισόδιο στο σίριαλ της κοροϊδίας, με την ψήφιση του άρθρου 45 του Ν. 5045/203, το οποίο παραθέτουμε (η έμφαση δική μας):
«Αρθρο 45
Απαλλαγή από συμμετοχή στη φαρμακευτική δαπάνη όσων έχουν στερηθεί το Επίδομα Κοινωνικής Αλληλεγγύης Συνταξιούχων – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου δεύτερου ν. 4655/2020
Η παρ. 1 του άρθρου δεύτερου του ν. 4655/2020 (Α’ 16), περί εφαρμογής αντισταθμιστικού μέτρου, για όσους στερήθηκαν το Επίδομα Κοινωνικής Αλληλεγγύης Συνταξιούχων (Ε.Κ.Α.Σ.), καθίσταται πάγια, και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:
«1. Σε όσους, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 92 του ν. 4387/2016 (Α’ 85), στερήθηκαν σταδιακά την παροχή του Ε.Κ.Α.Σ. με ημερομηνία οριστικής κατάργησής του την 31η.12.2019, εφαρμόζεται ως αντισταθμιστικό μέτρο, από 1.1.2020 και εφεξής, η πλήρης απαλλαγή τους από τη συμμετοχή στη φαρμακευτική δαπάνη».
Με τη ρύθμιση αυτή η κυβέρνηση Μητσοτάκη δεν προσέθεσε τίποτα ουσιαστικό όσον αφορά το χρόνο εφαρμογής των «πέτσινων» διατάξεων των τεσσάρων προηγούμενων νόμων, αλλά εισάγοντας τη διάταξη «από 1/1/2020 και εφεξής» επιδίωξε να δημιουργήσει την αίσθηση στο «πόπολο» ότι κατέστησε μόνιμη τη δωρεάν παροχή όλων των φαρμάκων στους χαμηλοσυνταξιούχους.
Το ύψος της «πέτσινης» κρατικής χρηματοδότησης για το 2024 διατηρήθηκε στα 38 εκατ. ευρώ περίπου.
Ακόμα μία (άρθρο 52 του νόμου 5167/2024)
Το άρθρο 52 του νόμου 5167/2024 (δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ Α στις 20.12.2024) δεν υπήρχε στο νομοσχέδιο όταν εισήχθη στην Βουλή. Κατατέθηκε ως άρθρο 5 τροπολογίας, που πρόβλεπε τα εξής (η έμφαση δική μας):
«Αρθρο 5
Απαλλαγή από τη συμμετοχή στη φαρμακευτική δαπάνη προσώπων που θα δικαιούνταν την παροχή του Επιδόματος Κοινωνικής Αλληλεγγύης Συνταξιούχων εάν είχαν καταστεί συνταξιούχοι κατά το τελευταίο έτος καταβολής του — Προσθήκη παρ. 1Α στο άρθρο δεύτερο του ν. 4655/2020
1. Στο άρθρο δεύτερο του ν. 4655/2020 (Α’ 16) που αφορά σε ρυθμίσεις για πρώην δικαιούχους του Επιδόματος Κοινωνικής Αλληλεγγύης Συνταξιούχων (ΕΚΑΣ), επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) προστίθεται παρ. 1Α, β) στην παρ. 3, οι λέξεις « της παρ. 1)» αντικαθίστανται από τις λέξεις «των παρ. 1 και 1Α», και το άρθρο δεύτερο διαμορφώνεται ως εξής:
«Αρθρο δεύτερο
Ρυθμίσεις για πρώην δικαιούχους Ε.Κ.Α.Σ.
«1. Σε όσους, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 92 του ν. 4387/2016 (Α 85), στερήθηκαν σταδιακά την παροχή του Ε.Κ.Α.Σ. με ημερομηνία οριστικής κατάργησής του την 31η.12.2019, εφαρμόζεται ως αντισταθμιστικό μέτρο, από 1.1.2020 και εφεξής, η πλήρης απαλλαγή τους από τη συμμετοχή στη φαρμακευτική δαπάνη.»
1Α. Η παρ. 1 εφαρμόζεται στους ήδη συνταξιούχους, καθώς και σε εφεξής δικαιούχους σύνταξης γήρατος, αναπηρίας ή θανάτου που πληρούν αντίστοιχα κατά τον μήνα Δεκέμβριο 2024 ή κατά την έναρξη της συνταξιοδότησής τους, σωρευτικά τα ηλικιακά και εισοδηματικά κριτήρια που προβλέπονταν για την παροχή του Ε.Κ.Α.Σ. κατά το τελευταίο έτος καταβολής του, σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 92 του ν. 4387/2016 (Α’ 85). Κατά τον μήνα Δεκέμβριο εκάστου έτους διενεργείται έλεγχος για τη συνδρομή των προϋποθέσεων του πρώτου εδαφίου.
2. Η διάταξη της παρ. 1 τίθεται σε ισχύ από 1.1.2020.
3. Η δαπάνη που προκαλείται στον Ε.Ο,Π.Υ.Υ. από την εφαρμογή των Παρ. 1 και 1Α δύναται να καλύπτεται με έκτακτη οικονομική ενίσχυση του Ε.ΟΠ.Υ.Υ. από τον κρατικό προϋπολογισμό και δεν συνυπολογίζεται στο συνολικό όριο της φαρμακευτικής δαπάνης του Ε.Ο.Π.Υ.Υ. πέραν του οποίου ενεργοποιείται ο μηχανισμός αυτόματης επιστροφής του άρθρου 11 του ν.4052/2012 (Α’ 41).»
2. Το παρόν ισχύει από 1ης Μαρτίου 2025».
Με την «πέτσινη» διάταξη της παραγράφου 1Α η κυβέρνηση Μητσοτάκη διευρύνει τους δικαιούχους της υποτιθέμενης δωρεάν προμήθειας φαρμάκων. Σύμφωνα με τον (πρώην πλέον) υφυπουργό Εργασίας, Π. Τσακλόγλου, οι δικαιούχοι, μετά τη διεύρυνση με την παράγραφο 1Α, ανέρχονται σε 310.000.
Παραθέτουμε μεγάλο τμήμα Δελτίου Τύπου που εκδόθηκε μετά από συνέντευξη του Τσακλόγλου στο ραδιόφωνο του ΣΚΑΪ, στις 18 Δεκέμβρη του 2024 (η έμφαση δική μας):
«Ο Υφυπουργός Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης Πάνος Τσακλόγλου μίλησε στο ραδιόφωνο ΣΚΑΙ 100.3 με τον Παύλο Τσίμα για το μέτρο παροχής δωρεάν φαρμάκων σε χαμηλοσυνταξιούχους που ανακοίνωσε ο Πρωθυπουργός, το ΤΕΚΑ αλλά και τα όρια ηλικίας συνταξιοδότησης.
Δωρεάν φάρμακα σε χαμηλοσυνταξιούχους
Ο Υφυπουργός Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης τόνισε ότι πρόκειται για ένα μέτρο που αφορά περί τους 130.000 χαμηλοσυνταξιούχους (με βάση τα κριτήρια παροχής του, καταργημένου πλέον, ΕΚΑΣ), οι οποίοι θα μπορούν να λαμβάνουν με μηδενική συμμετοχή τα φάρμακα τους ενώ, ξεκαθάρισε ότι δημοσιεύματα που κάνουν λόγο για ένα μέτρο που θα έπρεπε ήδη από το 2020 να εφαρμόζεται καθώς είχε ψηφιστεί σχετική διάταξη νόμου είναι ανακριβή.
“Είναι ανακριβές και μου κάνει εντύπωση, γιατί τα έντυπα τα οποία το δημοσίευσαν, δημοσίευσαν και το νόμο ο οποίος είναι σαφής. Ο υφιστάμενος νόμος καλύπτει αυτούς οι οποίοι ελάμβαναν ΕΚΑΣ παλαιότερα. Το ΕΚΑΣ έπαψε να καταβάλλεται το 2019, οπότε αυτοί οι οποίοι καλύπτονταν ήταν εκείνοι οι οποίοι ελάμβαναν ΕΚΑΣ μέχρι τότε. Οι υπολογισμοί που έχουμε κάνει δείχνουν ότι η επέκταση του μέτρου αφορά περίπου 130.000 νέους δικαιούχους, οι οποίοι προστίθενται στους περίπου 180.000 υφιστάμενους δικαιούχους – δηλαδή συνολικά γύρω στις 310.000 άτομα.
Πρόκειται για ρύθμιση του Υπουργείου Υγείας και αφορά, πρωτίστως, τον ΕΟΠΥΥ. Ο ΕΦΚΑ σε συνεργασία με την ΑΑΔΕ θα εξακριβώνουν ποιοι είναι οι δικαιούχοι, οι οποίοι δεν θα πληρώνουν τίποτα για τη συμμετοχή τους στην αγορά φαρμάκων. Είναι ένα πολύ σημαντικό μέτρο που καλύπτει τους αδύναμους συμπολίτες μας μεγάλης ηλικίας οι οποίοι πλέον θα μπορούν να παίρνουν τα φάρμακα τους δωρεάν”».
Από το 1996, που η κυβέρνηση του Σημίτη καθιέρωσε το φιλανθρωπικό βοήθημα του ΕΚΑΣ, ως αντιπερισπασμό στη διεκδίκηση του συνταξιουχικού κινήματος για κατώτερη σύνταξη ίση με 20 κατώτατα ημερομίσθια της ΕΓΣΣΕ (Εθνική Γενική Συλλογική Σύμβαση Εργασίας), συγκεντρώσαμε όλα τα στοιχεία για το ΕΚΑΣ και βρήκαμε ότι οι δικαιούχοι ΕΚΑΣ ήταν 195.897 και όχι 180.000 όπως ισχυρίζεται ο Τσακλόγλου.
Για την οικονομία της συζήτησης δεχόμαστε τον ισχυρισμό του Τσακλόγλου ότι οι νέοι δικαιούχοι ΕΚΑΣ είναι 130.000 και ότι οι παλιοί ήταν 180.000 (και όχι 195.897), δηλαδή 310.000 συνολικά οι δικαιούχοι δωρεάν παροχής φαρμάκων (αντί 325.897 που είναι το σωστό).
Για τους παλιούς δικαιούχους, τους κατά Τσακλόγλου 180.000, στις Ειδικές Εκθέσεις των νόμων 4876/2021, 5007/2022 και 5045/2023 προβλεπόταν «πέτσινη» κρατική χρηματοδότηση στον ΕΟΠΥΥ ύψους 38 εκατ. ευρώ. Τώρα, όμως, στην Ειδική έκθεση της τροπολογίας προβλέπεται κρατική χρηματοδότηση 25 εκατ. ευρώ για τους κατά Τσακλόγλου 310.000 δικαιούχους!
Παραθέτουμε το σχετικό απόσπασμα από την Ειδική Εκθεση.
«Ετήσια δαπάνη από την επέκταση της απαλλαγής από τη συμμετοχή στη φαρμακευτική δαπάνη και στους συνταξιούχους (υφιστάμενους και μελλοντικούς) που δεν λάμβαναν το ΕΚ.Α.Σ. αλλά πληρούν τα ηλικιακά και εισοδηματικά κριτήρια που ίσχυαν για την παροχή αυτού κατά το τελευταίο έτος καταβολής του.
Το ύψος της εν λόγω δαπάνης εκτιμάται από το αρμόδιο Υπουργείο στο ποσό των 25 εκατ. ευρώ. περίπου κατ έτος».
Τέτοια θαύματα ούτε ο Ιησούς δεν τα έκανε. Για 180.000 δικαιούχους υποτίθεται ότι χρειαζόταν δαπάνη 38 εκατ. ευρώ. Για 310.000 δικαιούχους υποτίθεται ότι χρειάζεται δαπάνη 25 εκατ. ευρώ! Οι δικαιούχοι αυξάνονται, η χρηματοδότηση πέφτει!
Επειδή, όμως, στην τροπολογία προβλέπεται, όπως είδαμε, ότι «η δαπάνη που προκαλείται στον Ε.Ο,Π.Υ.Υ. από την εφαρμογή των Παρ. 1 και 1Α δύναται να καλύπτεται με έκτακτη οικονομική ενίσχυση του Ε.ΟΠ.Υ.Υ. από τον κρατικό προϋπολογισμό», γίνεται φανερό ότι η κυβέρνηση Μητσοτάκη δεν δεσμεύεται να καταβάλει το 2025 στον ΕΟΠΥΥ ούτε καν αυτό το πενιχρότατο, το άθλιο ποσό των 25 εκατ. ευρώ.
Ανάγκη μαχητικής διεκδίκησης
Αποδείξαμε με αδιάψευστα στοιχεία ότι οι διατάξεις των έξι νόμων της κυβέρνησης Μητσοτάκη για δήθεν χρηματοδότηση του ΕΟΠΥΥ από τον κρατικό προϋπολογισμό, προκειμένου να παίρνουν οι χαμηλοσυνταξιούχοι που τους έκοψαν βίαια το πενιχρό (αλλά απαραίτητο για να ξεγελούν την πείνα τους) επίδομα του ΕΚΑΣ, δωρεάν τα φάρμακά τους (195.897 χαμηλοσυνταξιούχοι μέχρι τις 28 Φλεβάρη του 2025, πάνω από 310.000 από την 1η Μάρτη του 2025), είναι «πέτσινες».
Οι χαμηλοσυνταξιούχοι εξακολουθούν να αγοράζουν τα φάρμακά τους, καταβάλλοντας συμμετοχή, η οποία -όπως είπαμε- είναι σημαντικά μεγαλύτερη από το 25% ή το 10%, και επιπλέον ένα ευρώ για κάθε συνταγή.
Το συνταξιουχικό κίνημα και όλος ο ελληνικός λαός πρέπει να διεκδικήσουν μαχητικά από την κυβέρνηση Μητσοτάκη να επιστραφούν στους χαμηλοσυνταξιούχους όλα τα χρήματα που κατέβαλαν ως συμμετοχή για την αγορά φαρμάκων από την 1η Γενάρη του 2020 μέχρι σήμερα. Κι ακόμα, να αναγκαστεί η κυβέρνηση να χορηγήσει ξανά το ΕΚΑΣ.
