Οπως είναι γνωστό, η περιβόητη Οδηγία Μπολκενστάιν, που επιτρέπει τη μεταφορά εργαζόμενων από μια χώρα σε άλλη και την απασχόλησή τους με όρους (αμοιβή, ασφάλιση, ωράριο) της χώρας προέλευσης ακόμα δεν έχει ενσωματωθεί στο κοινοτικό δίκαιο. Ομως, έχει ήδη βρεθεί παράθυρο στο ελληνικό δίκαιο, ώστε να εφαρμόζεται το καθεστώς που προβλέπει αυτή η Οδησία.
Πριν λίγο καιρό, 60 περίπου ειδικευμένοι εργάτες από τη Λευκορωσία και τη Λιθουανία απασχολήθηκαν στην κατασκευή νέων δεξαμενών των ΕΛΠΕ στο διυλιστήριο της Θεσσαλονίκης. Τους εργάτες έφερε η κατασκευαστική εταιρία «Αθηνά ΑΤΕ», η οποία έδωσε το έργο υπεργολαβία σε μια λευκορωσική εταιρία, η οποία έφερε τους αλλοδαπούς εργάτες σαν δούλους, πληρώνοντάς τους με εξευτελιστικά μεροκάματα και υποχρεώνοντάς τους να εργάζονται εξαντλητικά ωράρια. Παρά τις διαμαρτυρίες ακόμα και του ΕΚΘ, οι αρμόδιες κρατικές αρχές επέτρεψαν τη συνέχιση και την ολοκλήρωση των εργασιών υπό καθεστώς δουλεμπόριου, γιατί η κυβέρνηση Καραμανλή έχει φροντίσει νομοθετικά ν’ ανοίξει ένα τεράστιο παράθυρο προς την Οδηγία Μπολκενστάιν.
Συγκεκριμένα, στο νόμο 3386/2005 («Είσοδος, διαμονή και κοινωνική ένταξη υπηκόων τρίτων χωρών στην Ελληνική Επικράτεια»), στο άρθρο 19, προβλέπονται τα εξής:
«Χορήγηση και ανανέωση άδειας διαμονής σε υπηκόους τρίτων χωρών που μετακινούνται από επιχείρηση εγκατεστημένη σε τρίτη χώρα μα σκοπό την παροχή υπηρεσίας.
1. Σε υπήκοο τρίτης χώρας, που απασχολείται ως εξειδικευμένο τεχνικό προσωπικό σε επιχείρηση η οποία είναι εγκατεστημένη σε τρίτη χώρα και για τον οποίο προβλέπεται η παροχή συγκεκριμένων υπηρεσιών, στο πλαίσιο σύμβασης προμήθειας μεταξύ της ανωτέρω επιχείρησης και της αντίστοιχης που ασκεί τις δραστηριότητές στην Ελλάδα, χορηγείται άδεια διαμονής, εφόσον πληρούνται οι ακόλουθες προϋποθέσεις:
α. Είναι κάτοχος ισχύοντος διαβατηρίου και έχει λάβει ειδική θεώρηση εισόδου και
β. Η επιχείρηση, από την οποία μετακινείται ο υπήκοος τρίτης χώρας, έχει συνάψει σύμβαση προμήθειας, με την οποία προβλέπεται η παροχή συγκεκριμένων υπηρεσιών που αναφέρονται, αποκλειστικώς, στην εγκατάσταση, δοκιμαστική λειτουργία και συντήρηση των προμηθευόμενων ειδών, το διάστημα παροχής των υπηρεσιών, ο αριθμός και η ειδικότητα των ατόμων που θα απασχοληθούν, καθώς και η ανάληψη των εξόδων διαμονής, πλήρους ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης και επιστροφής τους».
Μπορούν, λοιπόν, να προμηθεύονται κάθε είδους εξοπλισμό και να δίνουν στον προμηθευτή το δικαίωμα να τον τοποθετεί με δικούς τους εργάτες, για τους οποίους αποκλειστικά υπεύθυνος θα είναι αυτός, χωρίς καμιά ελληνική υπηρεσία να ελέγχει τους όρους της απασχόλησής τους. Η άδεια διαμονής μπορεί αρχικά να φτάνει τους έξι μήνες και «εφόσον τού-το δικαιολογείται από την ανάγκη εκπλήρωσης της συμβατικής υποχρέωσης, η ανωτέρω άδεια διαμονής μπορεί να ανανεωθεί για έξι, επιπλέον, μήνες».
