Στην τελική ευθεία μπαίνουν οι διαδικασίες για την προώθηση και την ψήφιση στη Βουλή του σχεδίου «Καλλικράτης». Με τη μορφή «μη οριστικοποιημένου προσχεδίου νόμου» δόθηκε ήδη το περασμένο Σάββατο στην ΚΕΔΚΕ και την ΕΝΑΕ, για να εκφράσουν τη γνώμη τους και έχει αρχίσει το γνωστό παζάρι, που δεν αφορά την ουσία αλλά τη χωροταξική κατανομή των νέων «αυτοδιοικητικών» οντοτήτων.
Επειδή το παζάρι αφορά αυτό και μόνον αυτό, η κυβέρνηση δεν έχει προσδιορίσει ακόμη τον αριθμό των «καλλικράτειων» δήμων, ενώ από το υπουργείο Εσωτερικών έγιναν διαρροές που κατεβάζουν τον αριθμό τους κάτω από τους 370, που είχαν αρχικά ανακοινωθεί. Αυτό το παζάρι θα αποπροσανατολίσει αρκούντως τη δημόσια συζήτηση, γι’ αυτό ας δούμε συνοπτικά τα βασικότερα σημεία που προσδιορίζουν την ουσία αυτού του νομοσχέδιου.
1. Η συγχώνευση σε μεγάλους δήμους ευνοεί το μεγάλο κεφάλαιο και θα δώσει ώθηση στις διαδικασίες συγκέντρωσης και συγκεντροποίησής του, όπως έγινε στον τομέα των κατασκευών, με εργαλείο τα λεγόμενα έργα που είναι για λίγους και εκλεκτούς. Μεγάλα μαγαζιά, μεγάλοι προμηθευτές. Μεγάλοι δήμοι, μεγάλες εργολαβίες, που μόνο οι μεγάλοι καπιταλιστές θα μπορούν να αναλαμβάνουν. Οι μικροί θα εκτοπιστούν από την πιάτσα ή θα περιοριστούν σε μικρά έργα που δεν εξασφαλίζουν τη μέγιστη κερδοφορία. Το μεγάλο κεφάλαιο θα πάρει όλο το φιλέτο.
2. Οι νέοι, μεγάλοι δήμοι θα πάρουν αρμοδιότητες που έως τώρα είχε η κεντρική εξουσία. Επειδή, όμως, οι πόροι θα είναι λειψοί, όπως συμβαίνει και ως τώρα άλλωστε, θα δοθεί ώθηση στην ιδιωτικοποίηση τομέων κοινωνικού ενδιαφέροντος, ενώ οι τοπικές εξουσίες θα μπορούν να επιβάλλουν περισσότερους αυτοτελείς φόρους, απαλλάσσοντας έτσι την κεντρική εξουσία από μια σειρά υποχρεώσεις της και μεταφέροντας καινούργια βάρη στις πλάτες των εργαζόμενων.
3. Θα καταργηθούν οι δημοτικές επιχειρήσεις και θα συγχωνευτούν εκατοντάδες φορείς, γεγονός που θα οδηγήσει στην απόλυση και την ανεργία δεκάδες χιλιάδες συμβασιούχων. Υπό απειλή βρίσκονται και οι μόνιμοι με συμβάσεις ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου. Ο Πάγκαλος όπου βρεθεί κι όπου σταθεί επαναλαμβάνει (όχι μόνο για τους συγκεκριμένους αλλά για όλους τους μόνιμους με συμβάσεις αορίστου χρόνου, οπουδήποτε στο δημόσιο), πως από τη στιγμή που θα καταργηθούν οι φορείς στους οποίους εργάζονται, θα απολυθούν, διότι δεν θα υφίστανται οι θέσεις εργασίας που καλύπτουν. Ακόμα όμως και αν η κυβέρνηση δεν τολμήσει ν’ ανοίξει αυτό το μέτωπο, θα δημιουργήσει προσωποπαγείς θέσεις, οι οποίες θα καταργούνται με τη συνταξιοδότηση του υπάλληλου. Ετσι, το επίπεδο της απασχόλησης θα κατέβει δραματικά, σε κάθε περίπτωση.
Και ΚΝΤ
Η κυβέρνηση προβλέπει και τη δημιουργία ενός… Κρατικού Νομισματικού Ταμείου για τους υπερχρεωμένους δήμους. Με απόφαση του υπουργού Εσωτερικών θα υπάγονται υποχρεωτικά σε «ειδικό πρόγραμμα εξυγίανσης», ενώ θα μπορεί να τους απαγορευτεί η σύναψη οποιουδήποτε δανείου, η πρόσληψη προσωπικού και η ανάθεση έργων. Οποιος δήμος ενταχθεί σ’ αυτό το καθεστώς σκληρής επιτήρησης θα είναι υποχρεωμένος μέσα σε δυο μήνες από την απόφαση του υπουργού να υποβάλει «επιχειρησιακό πρόγραμμα εξυγίανσης
